????熱點之九

????企業兼并重組明顯提速

????在有關部門大力推動下，我國企業兼并重組“大戲”已悄然拉開帷幕。記者了解到，針對汽車、鋼鐵等重點行業的兼并重組意見有望年內公布。此外，下半年地方國資有望掀起重組熱潮。

????9月6日，國務院辦公廳印發《國務院關于促進企業兼并重組的意見》（下稱《意見》）。《意見》提到將從財政、金融、土地政策上予以傾斜，并對消除企業兼并重組的制度障礙給予明確規定，積極推動企業兼并重組工作。

????時隔半月，工信部部長李毅中表示，推動產業結構調整和轉變經濟發展方式，將繼續成為“十二五”關注重點，為此，將著力引導和推進企業兼并重組，形成發展更具活力、資源配置更富效率的產業模式。工信部總工程師朱宏任則明確了推動企業兼并重組的具體措施。

????9月以來，國家推動企業兼并重組的政策力度顯著加大。有關部門也紛紛加快出臺配套的措施或細則，企業兼并重組“提速”的趨勢愈發明顯。

????在此輪兼并重組浪潮中，汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等六大行業被多次點名，作為重點予以推進。

????據了解，工信部已經開始起草促進汽車企業兼并重組的具體政策，預計這一政策將于2010年年底公布。此外，針對鋼鐵行業的《加快鋼鐵企業聯合重組指導意見》也有望在短期內出臺。

????事實上，早在國務院出臺的一系列產業振興規劃中，鼓勵企業兼并重組已被多次提及，各地企業兼并重組也早有動作，特別是鋼鐵、煤炭等行業。不過，此前的企業兼并重組大多是在行政力量推動下實現的。

????分析人士指出，行政命令式的兼并重組會增加整合成本，并且可能影響整合的效果。未來企業兼并重組要更加注重市場化運作，充分發揮市場機制的基礎性作用。

????作為重組的主角之一，央企和地方國企也在今年的重組大潮中扮演著重要角色。在國務院國資委和地方國資監管部門的推動下，下半年地方國資有望掀起重組熱潮。

????9月19日，國資委副主任黃淑和明確指出，地方國資委要重視明確本地區國有經濟的功能定位，優化地方國有經濟的布局結構，推進國有企業股份制改革，優化股權結構，進一步指導地方重視發揮國有經濟的引領帶動作用。

????據統計，目前上海、河南、黑龍江、浙江、安徽、江西、重慶、云南、山西、山東、廣東、陜西等省市國資監管部門已下發文件，提出通過資本市場整合地方國資。

????國資委在9月25日發布的《關于進一步加強地方國有資產監督工作的若干意見》中提到，要充分發揮國有資產經營公司作為國資委推進企業重組和運營國有資本重要平臺的作用。興業證券的報告認為，此文件出臺后，在國資委的支持和引導下，地方國資整合速度將加快。(秦菲菲)