關鍵不在減少級別而在拉大級距

　　稅率從9級改為6級，這意味著什么？我們就可以少繳個稅嗎？

　　南財大稅務專家楊福生教授表示，其實改進稅率，并不在于從9級減到6級，而是在于是不是把前一兩檔的級距拉大。

　　比如現在實行9級累進稅率，前第一級和第二級的級距分別為500元、1500元，即扣除相應標準后，不超過500元的，稅率為5%；超過500元到2000元的，稅率為10%。如果能夠把這個“500元”加大，比如加大到1000元，第二檔的區間從1000元拉大到3000元，那么使用5%、10%這種更低稅率的人數會增加，這部分人的個稅稅負將會減輕，而這恰恰是需要減輕稅負的中低收入者。

　　20%的單一稅制 是減稅還是增稅

　　財政部財科所副所長劉尚希建議，應該廢除現行的累進制，實行單一稅制，比如統一按20%來征收。不少市民質疑，這將是變相增稅。

　　楊福生教授認為，如果按照20%來收，對于中低收入者來說，原來適用的是5%、10%的稅率，現在一下子加到20%，確實是增加了稅負。而如果原來需要繳納40%-45%個稅的高收入人群，現在卻降到了20%，這幾乎是“劫貧濟富”，不應該如此。

　　而有人認為單一稅制可以用提高免征額的辦法來減輕低收入者稅負，但楊教授認為這也不大現實。因為免征額很難大幅提高，那么絕大多數中等收入者稅負仍會增加。一般來說橄欖型社會最合理，那么對中等收入者應該減輕稅負，對高收入者增加稅負。從國際慣例上說，富人才應是課重稅的重點。

　　提高免征點可以 讓更多打工者少繳稅

　　劉尚希說“目前我國2000元以下收入者占90%，2000元以上收入者只占10%”。那么，我國目前繳納個稅的人只占總人口的10%嗎？調高起征點對中低收入者沒有多大好處？這引起了不少人的質疑。

　　以在南京一家美容院打工的小梅來說，她是農村戶口，老家是淮安的，每個月在美容院的工資加獎金是3000元。而根據個稅繳納條件，她每個月得交幾十元的個稅。如果調整起征點到3000元，那么她就不需要繳稅。雖然只是省下幾十元，但也夠老家的一個貧困家庭半個月的口糧錢了。

　　南財大稅務專家楊福生教授告訴記者，是不是只有“10%的人交個稅”，其對這個數據還是有些疑問，因為現在農民工人數非常龐大，很多農民工的收入已經屬于需要征收個稅的人群，月收入兩千元以上的很多，那“10%”的比例可能就偏少了些；此外，提高免稅額度，對小梅這樣更多的打工者來說是一大利好，而非“沒有影響”。（記者徐曉風）

　　一個美好的期盼 2011年，進入漲工資時代？

　　從中央來看，改革收入分配是肯定的

　　2011年很可能是收入分配改革有突破性進展的一年。

　　去年底召開的中央經濟工作會議在2011年工作安排中提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢”，且將此放在“加大改革攻堅力度”的總領下，可見中央對此事已下定決心。　

　　但最終，制定多年的收入分配改革方案何時出臺，民眾翹首以盼。

　　老百姓還是擔心，工資漲幅趕不上物價漲幅

　　2011年很可能是收入分配改革有突破性進展的一年。那么，這是不是意味著今年將進入工資加速上漲期？

　　南京市民李小姐在一家知名外企工作，月薪大約是5000元左右。她告訴記者，自己每年的薪水會根據公司經營情況、工作表現等有一定的上調，平均下來大約是5%左右。“但趕不上物價的漲幅啊，如果今年再繼續漲價，工資的增長幅度也就抵消得差不多了！”

　　而據記者了解，不少企業甚至沒有按年加薪制度，很多人的工資水平往往五六年都不會提高。一家企業負責人告訴記者，南京每年基本都會上調最低工資標準，今年2月1日起上調的最低工資標準為1140元，上調幅度達18.75%。企業員工如果低于這個標準，肯定會按規定上調；但如果在這個基礎之上，即便幾年內工資水平都不動，也是“沒有辦法”的。

　　改革收入分配不僅僅是單純調工資

　　我省一位經濟專家表示，其實收入分配改革方案并非是單純的工資上調方案，措施還包括提高中低收入者工資水平，完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策，加大稅收對收入分配的調節力度等。這些調整也許幅度不可能一下子很大，達不到“工資飛漲”的愿望。

　　但是通過種種改革，對于一些中低收入者來說，一個月如果能多個幾十上百元，也能派上用場。