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　　近90年的革命、建設(shè)和改革，為我們積累了群眾工作的巨大“存量”。但是，如果我們不能應(yīng)對變化中的新情況新問題，發(fā)掘群眾工作在新的時代條件下的“增量”，就可能出現(xiàn)“民意赤字”。

　　伴隨一系列深刻變化和調(diào)整，帶著改革攻堅的堅強(qiáng)決心，中國邁入新世紀(jì)的第二個十年。

　　把握戰(zhàn)略機(jī)遇、駕馭復(fù)雜局面，千頭萬緒的工作，從何入手？執(zhí)政者的腳步，可見端倪。

　　新年前，胡錦濤總書記深入北京的廉租房、供熱站、蔬菜大棚，考察民生；元旦期間，溫家寶總理冒著風(fēng)雪來到牧區(qū)，訪貧問苦。這其中，人們看到同一個關(guān)鍵詞——“群眾”。

　　“群眾”一詞，內(nèi)涵豐富；群眾工作，意味深長：群眾利益、群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾路線，莫不包含其中。不久前黨的十七屆五中全會上，在謀劃未來藍(lán)圖之際，胡錦濤同志告誡全黨，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作。這背后，是我們黨一直以來的堅定共識：群眾是力量源泉和勝利之本，任何時候任何情況下，群眾觀點(diǎn)、群眾路線都不能丟、不能忘。這背后，也是現(xiàn)代政治的基本理念：執(zhí)政者的權(quán)力來源于人民給予，權(quán)力行使的目的是為了維護(hù)民眾的權(quán)利。

　　從城鄉(xiāng)居民收入的增加，到社保體系的完善；從教育、醫(yī)療等社會事業(yè)的改革，到對群眾“四權(quán)”的保障……近年來，我們的群眾工作有新成效，現(xiàn)代社會新型黨群關(guān)系也正在完善。但就在剛剛過去的2010年，無論是征地拆遷的野蠻粗暴，還是特殊人物“定制招聘”的問題；無論是以維穩(wěn)為名的欺騙遮掩，還是對輿論監(jiān)督的強(qiáng)烈反彈，林林總總的“事件”中，有利益糾葛，有觀念沖突，也不容忽視干群關(guān)系的淡漠、群眾工作的失誤。

　　個案折射普遍性問題。在我們的黨員干部中，有的群眾觀念淡薄，不屑做群眾工作；有的對群眾沒有感情，不愿做群眾工作；有的缺乏基層經(jīng)驗(yàn)，不會做群眾工作；有的明哲保身，不敢做群眾工作。甚至還有一些人漠視群眾疾苦，違背群眾意愿，侵害群眾利益，站到了群眾對立面。這些問題的存在侵蝕信任、消解共識，陷群眾工作于被動，透支著我們在黨群干群關(guān)系上的政治優(yōu)勢。

　　近90年的革命、建設(shè)和改革，為我們積累了群眾工作的巨大“存量”，這是堅實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是難得的政治資源。但是，如果我們不能應(yīng)對變化中的新情況新問題，發(fā)掘群眾工作在新的時代條件下的“增量”，就可能出現(xiàn)“民意赤字”，消耗掉既有的存量優(yōu)勢。如果說革命戰(zhàn)爭年代，我們依靠黨群的魚水之情、依靠成功的群眾工作，讓小推車推來百萬雄兵的力量，走好了“萬里長征的第一步”，那么，在接下來更為漫長、也更為艱巨的征途上，我們更需要做好群眾工作，匯聚起推動現(xiàn)代化巨輪不斷向前的力量。

　　很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，今天的群眾工作更難做了。確實(shí)，在利益多元、觀念多樣、思想多變的時代，群眾已不再是抽象的“整體概念”，而是具體的“利益?zhèn)€體”。能否密切干群關(guān)系，在很大程度取決于我們能否協(xié)調(diào)“利益關(guān)系”，能否厘清“公利與私利”的關(guān)系，能否擺正“權(quán)力與權(quán)利”的關(guān)系。歸根到底，能否始終站穩(wěn)群眾立場，真正關(guān)心他們的幸福和尊嚴(yán)，決定了我們能否找到屬于新時代干群關(guān)系的“增量”。

　　快速增長的經(jīng)濟(jì)、富于變化的社會和一日千里的技術(shù)，為群眾工作帶來了過去不曾有的新問題，但也提供了過去不曾有的寶貴資源。當(dāng)公安部門的微博被網(wǎng)友們親切地稱為“廳哥”，當(dāng)各種法律法規(guī)征求意見動輒以萬計，當(dāng)越來越多公民自愿加入社會服務(wù)，可以看到，我們有了更雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、更豐富的各種資源、更先進(jìn)的科技手段，群眾工作理應(yīng)更有條件、更有智慧、更有方法。

　　2011，“十二五”藍(lán)圖在“加快轉(zhuǎn)變”中起筆。在這個不斷變化的世界，我們始終不能忘記——

　　“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”。

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