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孫先生的轎車停在人行道被鎖

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　　調查：鎖車者系居委會管理人員

　　記者在第三市場附近找到了對孫先生車輛進行鎖車、罰款的的中年女子，姓張。據(jù)機場路居委會市容管理隊伍隊長蘇盛才介紹，他們是由河西區(qū)招聘，機場路居委會專門負責管理亂停亂放、市容衛(wèi)生的管理人員。

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　　蘇盛才還向記者出示了一份《機場路社區(qū)居委會市容管理人員名單》。名單共11人，并注明了各管理人員的職責。其中，蘇盛才是隊長，張女士負責管票收錢，還設有副隊長及負責考勤的人員。副大隊長是綜合行政執(zhí)法局河西大隊譚隊長。因孫先生不滿被鎖車罰款，譚隊長還派一名隊員去處理。鎖車、罰款是他們的工作，車鎖和罰單都是河西區(qū)發(fā)的。

　　律師：社區(qū)管理人員無執(zhí)法資格

　　機場路居委會書記、主任盧家昌表示，社區(qū)管理人員確由河西區(qū)招聘，居委會只是負責管理。機場路社區(qū)管理人員共有10人，并不包括綜合行政河西大隊譚副大隊長。一般情況下，譚副大隊長不參與鎖車、罰款。只有在發(fā)生突發(fā)事件或者重大事件無法處理時，社區(qū)管理人員才會向市容執(zhí)法大隊或者派出所要求協(xié)助。

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　　三亞市綜合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科科長曹望成則表示，這些社區(qū)管理人員并不屬于市容執(zhí)法大隊。目前只有河西區(qū)有社區(qū)管理人員。對機動車人行道亂停亂放進行處罰開具的罰單應該是綜合行政執(zhí)法局開具的罰單，并具有三亞市綜合行政執(zhí)法局的公章。另外，對于違規(guī)停放的車輛，目前的法律只規(guī)定可以拖走，但沒有規(guī)定可以上鎖。

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　　三亞市惠海律師事務所律師鄧振海表示，社區(qū)管理人員并非屬于綜合行政執(zhí)法局，只是河西區(qū)招聘、居委會管理的工作人員。根據(jù)我國法律規(guī)定，居委會是市民自治組織，河西區(qū)管委會是三亞市政府的派出機構，并無執(zhí)法資格。另外，對違規(guī)停放車輛上鎖并無法律依據(jù)。即便是執(zhí)法人員也沒有權力鎖車，鎖車是一種侵權行為。