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歐債危機亂象叢生未來幾日是關鍵

海口網(wǎng)　http://www.taikongsh.cn　時間：2011-06-17 17:10

　　海口網(wǎng)6月17日消息 一邊是政局動蕩的希臘，一邊是爭論不休的歐盟，持續(xù)一年多的歐元區(qū)主權(quán)債務危機１６日亂象橫生，升級風險驟然加劇，而未來幾天將是決定這場危機演變的關鍵節(jié)點。

　　希臘內(nèi)患升級

　　所謂屋漏偏逢連夜雨，債務危機“病情”未見減輕的希臘１６日又陷入政局動蕩。當天恰好是希臘總理喬治·帕潘德里歐的５９歲生日，但這個生日過得卻不輕松。

　　由于和反對黨未能就組成團結(jié)聯(lián)合政府達成共識，帕潘德里歐１５日宣布，將于１６日重組內(nèi)閣并請求議會對新內(nèi)閣進行信任投票，但據(jù)希臘國家電視臺報道，重新組閣的決定已被推遲到１７日。

　　觸發(fā)這場政治危機的導火索是帕潘德里歐政府月初提出的新一輪財政緊縮計劃。

　　為獲得歐盟和國際貨幣基金組織的救助款項，希臘內(nèi)閣９日通過一項為期４年的中期財政計劃和私有化改革計劃，預計在２０１６年前能帶來２８５億歐元（４０２億美元）的總收入，以幫助國家走出債務危機，但新一輪財政緊縮遭到希臘民眾的反對，主要反對黨更是不買賬。

　　１５日，希臘再度爆發(fā)全國性大罷工。數(shù)萬民眾在雅典市中心游行，抗議政府為應對債務危機而實施的緊縮政策。希臘主要反對黨也趁機發(fā)飆，敦促帕潘德里歐下臺，提前舉行大選。

　　迫于國內(nèi)政治壓力和形勢緊急，帕潘德里歐不得不鋌而走險，宣布重新組閣，試圖為新一輪財政緊縮計劃爭取支持。

　　對于希臘來說，如果新一輪財政緊縮計劃６月底以前不能在議會獲得通過，那么將不能從歐盟和國際貨幣基金組織那里拿到１２０億歐元（１６９億美元）的第五筆救助款項，用于償還７月即將到期的債務，也就是說，希臘將出現(xiàn)債務違約。

　　帕潘德里歐選擇背水一戰(zhàn)并非完全沒有政治風險。雖然外界預計，新政府會贏得信任投票，但就在１６日，兩名執(zhí)政黨議員宣布辭職，使得帕潘德里歐領導的泛希臘社會主義運動在議會擁有的５席過半數(shù)優(yōu)勢進一步縮小，也給接下來新緊縮計劃能否獲得通過蒙上陰影。

　　歐盟共識難成

　　正當希臘因債務危機引發(fā)政局動蕩之際，歐盟內(nèi)部圍繞如何繼續(xù)幫助希臘卻爭得不可開交。

　　歐盟委員會負責經(jīng)濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩１６日說，歐元區(qū)成員國財政部長有望在１９日開始的月度例會上批準向希臘撥付第五筆救助款項，但新一輪救助計劃將推遲到７月才能決定。

　　雷恩當天發(fā)表書面聲明說，他對歐元區(qū)財長們在１９日和２０日于盧森堡召開的月度例會上同意向希臘撥付第五筆救助款項有信心，希臘將于７月初獲得這筆總額１２０億歐元的款項。果真如此的話，希臘在今年９月份以前倒是暫無違約之虞。

　　去年５月，歐盟聯(lián)合國際貨幣基金組織為希臘出臺１１００億歐元（１５５１億美元）救助計劃，其中第五筆款項原定今年６月底前撥付，但由于希臘未能按期實現(xiàn)救助計劃規(guī)定的減赤和經(jīng)濟改革目標，歐盟和國際貨幣基金組織要求希臘必須拿出新舉措以獲得救助款項。

　　目前，歐盟已經(jīng)意識到，原先的１１００億歐元救助計劃并不夠用。為消除市場對于希臘難逃債務違約的擔憂，維護歐元區(qū)整體金融穩(wěn)定，歐元區(qū)國家正在積極醞釀對希臘展開第二輪救助，但相關談判進展并不順利。

　　外界原本預計，歐元區(qū)１７國財長會在１９日開始的本月例會上商定希臘新一輪救助方案，從而供２３日和２４日召開的歐盟峰會審議通過，但在１４日的緊急會議上，歐元區(qū)財長們圍繞如何讓私人投資者為新一輪救助“埋單”爭執(zhí)不下。

　　德國主張，必須讓持有希臘國債的私人投資者參與對希臘的新一輪救助，甚至強制他們接受延期還款安排，但歐洲中央銀行和法國強調(diào)，應在自愿基礎上讓私人投資者用所持到期國債換購新國債，從而避免構(gòu)成債務重組，引發(fā)金融動蕩。

　　雷恩說，歐元區(qū)財長們在１９日和２０日的會上將討論對希臘展開第二輪救助，并就私人投資者應當承擔起怎樣的責任繼續(xù)進行磋商，爭取在７月１１日的下次例會上作出決定。

　　歐元區(qū)財長推遲作決定反映出內(nèi)部分歧依然嚴重，要想達成協(xié)議絕非易事，而歐盟遲遲拿不出決定勢必會像當初一樣，助長恐慌情緒，導致危機不斷升級和蔓延。

　　未來數(shù)日關鍵

　　一片亂象之下，希臘及歐元區(qū)主權(quán)債務危機的走勢堪憂。受投資者擔心希臘債務危機難以得到解決的情緒影響，紐約匯市歐元對美元匯率繼１５日大幅下挫近２％后，１６日繼續(xù)小幅下跌。

　　雷恩說，未來幾天對于希臘和歐洲的金融穩(wěn)定以及經(jīng)濟復蘇至關重要。他呼吁歐元區(qū)財長在當前的關鍵時刻彌合分歧，達成一份負責任的協(xié)議，并敦促希臘政府及各政黨承擔起責任，在６月底之前通過新的財政緊縮和經(jīng)濟改革計劃。

　　從希臘來看，帕潘德里歐１７日重新組閣、１９日訴諸議會信任投票都將是關鍵節(jié)點，而接下來，希臘議會能否順利通過新的財政緊縮計劃仍存懸念。

　　如果新財政緊縮計劃未獲通過，或是帕潘德里歐因為當前的政治危機被迫下臺，都會導致希臘債務危機進一步惡化，希臘出現(xiàn)債務違約或重組債務的可能性也會隨之增加。

　　從歐盟方面來看，能否盡快彌合分歧，向希臘及時撥付第五筆救助款項并就新一輪救助達成協(xié)議至關重要。

　　１７日，德國總理安格拉·默克爾和法國總統(tǒng)尼古拉·薩科齊將在柏林會晤。同為歐元區(qū)大國，德國和法國對于私人投資者的角色意見不一，如能彌合分歧，將為整個歐元區(qū)達成協(xié)議奠定關鍵性基礎。而１９日開始的歐元區(qū)財長會以及下周的歐盟峰會也都將是歐盟協(xié)調(diào)應對希臘債務危機的重要場合。

　　薩科齊１６日呼吁歐盟成員國“本著負責任的精神”，就救助希臘的計劃達成“必要妥協(xié)”，以捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的穩(wěn)定。

　　他在巴黎舉行的一個農(nóng)業(yè)論壇開幕式上發(fā)表講話時說，“如果沒有歐元，就不存在歐盟；沒有歐盟，就不可能有歐洲的和平與穩(wěn)定”，歐盟成員國有責任捍衛(wèi)統(tǒng)一貨幣，捍衛(wèi)歐盟機構(gòu)。歐盟國家也有責任保障歐元區(qū)的穩(wěn)定，如果沒有歐元區(qū)的穩(wěn)定，歐盟國家的經(jīng)濟增長將成為一句空話。

　　雷恩稱，如果歐元區(qū)財長１９日同意向希臘撥付第五筆救助款項，那么可以確保希臘到今年９月都不會出現(xiàn)違約，如果下月１１日再通過對希臘的第二輪救助方案，將可以確保希臘９月之后也不會出現(xiàn)違約，這套“兩步走”的策略完全可以避免任何“意外情形”發(fā)生。可惜的是，至少從目前來看，這還只是他的良好愿望。