壟斷企業“香火旺盛”：花見花開、鳥見鳥來

　　海口網11月11日消息? 截止到2010年，我國寬帶上網平均速率排名全球第71位，不及美國、英國、日本等30多個經濟合作組織國家的平均水平的十分之一，但是平均1兆每秒網速的接入費用卻是發達國家平均水平的三到四倍。無數網友切身感受到的郁悶在變成統計數字之后更加令人氣憤。

　　電信與聯通，終于被進行反壟斷調查，這是《反壟斷法》頒布三年以來第一次對準了國內壟斷企業，其意義不言而喻……

　　電信與聯通回應：積極配合監管部門反壟斷調查

　　中國國家發改委9日證實，正在對中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題進行調查，預計調查結果將于近期出臺。受該消息影響，中國聯通A股股價一度暴跌超過7%。在香港主板，中國電信下跌0.41%。

　　中國聯通稱，自己正在應國家發改委要求，提供2010年度向互聯網服務提供商出租帶寬業務的價格、數量及營業額等相關信息；中國電信表示，自己一貫按照國家相關法律法規經營寬帶業務，并積極配合相關監管部門的調查。中國工業和信息化部目前尚未對此予以回應。工信部是通信行業主管部門。

　　國家發改委價格監督監查與反壟斷局副局長李青表示，如果壟斷事實成立，上述企業將被處以年度銷售額1%到10%的罰款。據預計，罰款數額將在數億至數十億元人民幣之間。

　　按照中國《反壟斷法》規定，兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二，即具有市場支配地位。

　　根據上述標準，中國電信、中國聯通處于市場支配地位。國家發改委表示，中國電信、中國聯通在對于跟自己有競爭關系的競爭對手給出高價，而對于沒有競爭關系的企業給出的價格就要優惠一些，因此涉嫌價格歧視。

　　互聯網實驗室CEO高紅冰表示，其實電信聯通問題的背后是壟斷體制的問題。

　　據悉，今年上半年，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局接到舉報后，立刻啟動了對中國電信、中國聯通涉嫌價格壟斷案的調查，調查的主要內容是中國電信、中國聯通在寬帶接入及網間結算領域是否利用其自身具有的市場支配地位，阻礙影響其他經營者進入市場等行為。

　　國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青在接受采訪時表示，目前已經基本查明了中國電信和中國聯通兩家企業是在互聯網接入這個市場上占有三分之二以上的市場份額，具有市場支配地位。如果他們利用這種市場支配地位，對與自己有競爭關系的企業給出高價，對沒有競爭關系的企業給予優惠，那么這種行為在反壟斷法上稱之為“價格歧視”。

　　李青稱，如果事實成立，定性準確，中國電信、中國聯通將被處以上一年度營業額的1%-10%的罰款，對中國電信來講，一年營業額大概有500個億，對于中國聯通來講，一年營業額大概有不到300個億。

　　另據工信部統計，目前中國電信和中國聯通直連寬帶為261.5G，僅占兩公司擁有1078G國際出口寬帶的24.3%，從互聯質量看，兩公司2011年1至9月骨干網互聯時延為87.7ms-131.3ms，丟包率為0.2%-1.9%，均不符合原信息產業部《互聯網骨干網間互聯服務暫行規定》中時延不高于85ms，丟包率不超過1%的要求，這一數據表明中國電信中國聯通未實現充分互聯互通。

　　據有關部門的初步估算，如果能夠推動市場上形成有效競爭，未來5年可以促使上網價格下降27-38%，至少為消費者節約上網費用100-150億元。

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