海口網(wǎng)11月29日消息??在投訴爆料中，各種噪音擾民，投訴之后得不到有效解決的情況普遍，有些問(wèn)題困擾市民長(zhǎng)達(dá)幾年之久。尤其是，半夜時(shí)分，各種裝卸貨物而產(chǎn)生的噪音。而往往這種情況均發(fā)生在一些貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站、或某些類(lèi)型的商鋪附近，影響的時(shí)間也較為長(zhǎng)久。為什么投訴得不到解決？記者調(diào)查了解到，相關(guān)的職能部門(mén)，如城管、環(huán)保部門(mén)對(duì)此類(lèi)型的問(wèn)題處理的意見(jiàn)都是“不在其職能范圍內(nèi)”或者“沒(méi)有有效的手段”，導(dǎo)致最終沒(méi)有一個(gè)部門(mén)出面解決的局面。市民不禁要問(wèn)，半夜噪音之?dāng)_何時(shí)有解？

　　煩惱：水果中轉(zhuǎn)站徹夜干工很吵

　　2009年9月底，海口府城中山南路福祥家園后門(mén)原殺豬場(chǎng)經(jīng)過(guò)重新改建，搖身一變成了一家水果貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站。從那之后，這成了小區(qū)靠路邊的兩棟樓住戶(hù)的夢(mèng)魘。因?yàn)樗麄兠客矶急淮筘涇?chē)倒車(chē)的提示音、卸貨的聲音等噪音吵的無(wú)法入睡，也開(kāi)始了漫長(zhǎng)的與水果貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站溝通、向政府部門(mén)投訴的歷程。

　　“從晚上22點(diǎn)到凌晨4、5點(diǎn)，大貨車(chē)倒車(chē)的提示音、工人的大聲叫嚷聲、車(chē)子開(kāi)動(dòng)的聲音等等，讓我們根本沒(méi)辦法開(kāi)窗睡覺(jué)。”王女士稱(chēng)，整個(gè)夏天，他們晚上都只能閉窗開(kāi)空調(diào)，很難受。對(duì)于家里有老人的住戶(hù)，那就更難熬了。

　　“都兩年多時(shí)間了，除了之前水果中轉(zhuǎn)站的老板承諾不久后搬走外，現(xiàn)在沒(méi)有任何動(dòng)靜。”王女士說(shuō)，小區(qū)很多住戶(hù)采取了很多辦法，比如與中轉(zhuǎn)站相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，向職能部門(mén)投訴，但都沒(méi)有結(jié)果。

　　投訴：各部門(mén)都說(shuō)“管不著”

　　就受該問(wèn)題困擾的市民的反映，記者在海口市12345政府服務(wù)熱線找到了該問(wèn)題的辦件。與其他絕大多數(shù)的辦件不一樣，這是一個(gè)沒(méi)有結(jié)果而沉積下來(lái)的辦件。不是熱線辦沒(méi)有協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)處理，而是找了多部門(mén)，無(wú)法解決，最終無(wú)部門(mén)可找，“無(wú)疾而終”了！

　　2010年8月17日，海口市民稱(chēng)，府城中山南路福祥家園旁的貨運(yùn)部每天晚上都停了很多大貨車(chē)在此裝卸貨物噪音擾民。該市民的投訴得到重視，當(dāng)日，海口市城市管理行政執(zhí)法局便接到海口政府服務(wù)中心的轉(zhuǎn)發(fā)的辦件。經(jīng)過(guò)了解后，執(zhí)法監(jiān)督處回應(yīng)表示，根據(jù)《海口市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，像這位市民反映的噪聲污染問(wèn)題不屬于該局管轄范圍，該局對(duì)解決此類(lèi)問(wèn)題沒(méi)有有效的手段，并建議將此件轉(zhuǎn)環(huán)保部門(mén)處理。

　　同一日，海口市環(huán)境保護(hù)局收到了該辦件，并及時(shí)回應(yīng)，稱(chēng)目前環(huán)保法中尚無(wú)明確條款確認(rèn)流動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)生的噪音是否超標(biāo)。該舉報(bào)反映的車(chē)輛噪聲是由于車(chē)輛行駛道路條件差所致，建議交通及公安交警部門(mén)對(duì)該路段反映的噪聲問(wèn)題進(jìn)行疏通解決。

　　根據(jù)兩個(gè)部門(mén)的回復(fù)，2010年8月23日，海口市政府服務(wù)中心熱線處表示，市民反映的是裝卸貨物產(chǎn)生噪音，并非環(huán)保部門(mén)答復(fù)中所述的運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生噪音，請(qǐng)環(huán)保部門(mén)核實(shí)處理。

　　該辦件再一次回到了海口市環(huán)境保護(hù)局。同一日，該局辦公室給出的回應(yīng)是，像這類(lèi)卸貨物人為產(chǎn)生噪聲，該投訴案件不屬于該局職能范圍，該局無(wú)相關(guān)執(zhí)法權(quán)進(jìn)行查處。

　　思考：類(lèi)似問(wèn)題普遍市民投訴為何難

　　一個(gè)關(guān)于貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站裝卸貨物噪音擾民的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)了環(huán)保、城管部門(mén)，但最終問(wèn)題無(wú)法解決。受理市民投訴，負(fù)責(zé)為民排憂解難的市長(zhǎng)熱線最后也不知道該找哪個(gè)部門(mén)來(lái)解決該問(wèn)題。

　　實(shí)際上，記者了解到，類(lèi)似的干擾到了市民正常休息的噪音污染問(wèn)題，最終職能部門(mén)無(wú)法解決的案例有許多。如觀海路陽(yáng)光經(jīng)典小區(qū)后工地施工，許多大型車(chē)輛運(yùn)輸沙土經(jīng)過(guò)時(shí)產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重?cái)_民；永萬(wàn)路維多利亞小區(qū)附近鋼材市場(chǎng)的噪音問(wèn)題等。

　　個(gè)例：海甸港噪音大領(lǐng)導(dǎo)批示推動(dòng)解決

　　諸如此類(lèi)“沉積”下來(lái)的辦件太多，但是記者留意到，有一個(gè)辦件例外，因?yàn)橛惺蓄I(lǐng)導(dǎo)的批示推動(dòng)，其所反映的問(wèn)題即將得到解決。

　　2010年8月27日，海口市民陳先生反映，海甸島三西路海甸港晚上裝卸煤、鋼筋、水泥，不僅噪音大，而且灰塵多，對(duì)周邊居民造成嚴(yán)重的影響，但投訴后也是一直得不到解決，直到2011年，有市民在網(wǎng)上反映了該問(wèn)題，引起了海口市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別在《網(wǎng)議海口》期刊上作出批示，要求政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)、限期整改。10月18日下午，海口副市長(zhǎng)袁光平帶領(lǐng)市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，海甸港開(kāi)發(fā)商承諾，最遲于今年11月底關(guān)閉海甸港。至此，該噪音擾民等問(wèn)題的解決邁出了重要的一步。

　　動(dòng)物園樂(lè)聲不斷附近居民不堪其擾

　　本報(bào)海口11月28日訊(實(shí)習(xí)記者姚傳偉)28日上午，家住金嶺路金嶺花園小區(qū)的林先生向本報(bào)反映稱(chēng)，小區(qū)旁邊海口金牛嶺動(dòng)物園內(nèi)的蟒蛇鱷魚(yú)館，每天一大早就放音樂(lè)，尤其是周末，連中午也放，吵得大家根本沒(méi)法正常午休。

　　陳先生所居住的5棟樓離海口市金牛嶺動(dòng)物園的蟒蛇鱷魚(yú)館約20多米。據(jù)他稱(chēng)，之前，周一至周五，該蟒蛇鱷魚(yú)館每天上午9點(diǎn)左右就開(kāi)始放召喚市民來(lái)看大鱷魚(yú)和大蟒蛇的廣告，因正處上班時(shí)間，自己也就沒(méi)有太在意。可始料未及的是，在周末，中午12點(diǎn)半除了大聲播放廣告，還有節(jié)奏感特強(qiáng)的搖滾樂(lè)，吵得自己和小區(qū)的其他住戶(hù)根本無(wú)法休息。

　　28日中午，記者來(lái)到海口金牛嶺動(dòng)物園進(jìn)行采訪，在蟒蛇鱷魚(yú)館外的兩棵大樹(shù)上，記者發(fā)現(xiàn)了林先生所舉報(bào)每天噪音不斷的兩個(gè)大音箱。對(duì)此，海口金牛嶺動(dòng)物園陳主任在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，由于周末游客比較多，應(yīng)游客的要求，他們才會(huì)播放音樂(lè)的。“我們今后會(huì)讓表演館在表演時(shí)把聲音適當(dāng)?shù)恼{(diào)低點(diǎn)，確保不影響周邊居民的正常生活。”陳主任最后說(shuō)。