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廣東試水養老金“委托投資運營” 專家:注意信息公開

海口網 http://www.taikongsh.cn 時間:2012-03-21 20:18

  ??诰W3月21日消息??據中國之聲《新聞晚高峰》報道,中國地方養老保險基金正式跨越了"爭議階段",并付諸行動。廣東省將城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元,委托全國社保基金理事會管理,這對地方管理的養老保險資金還是第一次。老百姓的養老錢,用于投資運營,能不能保值增值???

  靴子終于落地了?!梆B老金是否可以投資運營”的討論塵埃落定。受廣東省政府委托,全國社?;鹄硎聲顿Y運營廣東城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。昨晚,全國社?;鹄硎聲W站上的消息引起媒體廣泛報道。一時間,“養老金入市”的報道隨處可見。今天一早,社保基金理事會緊急發布消息,厘清概念:“委托投資運營”不等于“委托入市”,直接理解為入“股市”,并不準確。全國社保基金理事長戴相龍在今年全國“兩會”期間,特別指出,委托投資運營的資金主要投資于國債、銀行存款、企業債、金融債等有固定收益的產品,真正用于股票投資的不超過40%。

  戴相龍:你們從這可以看出來我這個養老金怎么稱呼才好啊,講入市嗎?還是養老金投資運營,現在主要問題把養老金入市變成買股票去了,這個導向是不對的,但是可以一部分用于股票,它是一個長期的投資,價值的投資,但是現在因為大家講的養老金入市變成買股票了,股票也比較低,所以養老金買股票就有風險,自然成為大家的關心問題。

  目前,我國養老保險基金主要由個人賬戶和社會統籌兩部分組成,累計結余資金近2萬億元。其中,由單位繳存的社會統籌部分,由每個省市區自己管理。這部分在養老金中所占比例最大的一筆錢,是否應該入市,也是眼下爭論最激烈的。由于資金只能存入財政專戶,扣除通貨膨脹率,地方管理的養老金十年年均收益率都為負數。戴相龍說,養老金無法保值是它亟需改進的地方。

  戴相龍:現在你也不能說它一點不運營,財政帳戶存到銀行十年回報2%點幾,現在通貨膨脹這個風險你們不管?也要管啊,這個養老金2萬億,如果一年回報少3個百分點、4個百分點,那就是6、7百億,6、7百億缺口地方中央財政就要補,這也是風險。但是我我不認為這個養老金存到銀行他也不能說損失,他就是說銀行拿了低利息的存款去放貸款了,這個利潤就被銀行的股東分了,它是一個利益的轉移,損失在養老金的所有者但是其他人獲得了。

  購買國債,存入銀行,省級統籌的養老金,為什么一直沒有進行投資活動?中國人民大學勞動人事學院社會保障系主任韓克慶說,此前出現過挪用養老金的事情,因此風險防控是第一位的。

  韓克慶:比如說上海的以前勞動保障局的局長祝均一,祝均一案,當時他們等于把保險金挪用了,挪用借給高速公路的投資商,最后運轉不好造成了資金鏈條斷裂,造成了養老保險金的虧空。不光上海祝均一案,其他地方也出現一些因為社會保險,特別是養老保險基金管理不善導致的虧空或者是挪用的現象。

  養老金是老百姓的保命錢,這部分錢如何管理,至關重要。如何在防范風險的前提下,能夠保值增值?放眼四周,全國社保基金理事會無疑是合適的選擇。???

  全國社?;鹄硎聲M行投資運營的全國社?;?,是我國在社會保障方面的中央戰略儲備基金。截至2011年底,總資產超過8600億元,基金成立11年來年均收益率為8.41%,比同期通脹率高出6個百分點。戴相龍介紹全國社保基金收益情況。

  戴相龍:我這個社會保障基金從長遠來講就是主要用于養老的,所以說從本質上他也可以說主要是養老基金,那么我早就已經是投資運營了,每年投資回報評定是8.6,為什原來是9點幾,8.6呢,因為去年股市跌的很厲害,盡管如此我的年均回報率比同期通貨膨脹率還高出6個百分點。

  廣東試水養老金"委托投資運營",畢竟邁出了養老金保值增值的第一步。改革總比停滯強,韓克慶指出,養老金委托投資運營后,要注意信息公開透明。

  韓克慶:比如說像祝均一案,他管著這個錢挪用之后實際上公眾又沒有一個很有效的監管手段,不知道他這個錢怎么運營的,即便他運營的收益能夠完成保值增值,他收益多少、財務披露制度有沒有,公眾怎么通過什么途徑能夠知曉他這個投資收益的情況,然后投資收益怎么樣用于養老金的支付,養老金現在每年都在增加,增加的這塊錢和投資收益的這個錢關系是什么。

[來源:中國廣播網] [作者:車麗 陳亮] [編輯:謝軍輝]
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