21日，日相野田佳彥（左三）與湄公河流域五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合影。新華社發(fā)

　　據(jù)報(bào)道，日美23日達(dá)成共識(shí)，日本自衛(wèi)隊(duì)今后可能在菲律賓的美軍基地進(jìn)行長(zhǎng)期駐扎。在南海局勢(shì)依舊復(fù)雜的今天，日本政府的這一舉動(dòng)，被外界評(píng)論為“攪渾南海局勢(shì)，平衡中國(guó)影響力”。

　　與相對(duì)受到限制的軍事舉動(dòng)相比，日本對(duì)該地區(qū)大手筆的經(jīng)濟(jì)援助更為“名正言順”，且取得了雙贏的效果。早在21日，日本在與泰國(guó)、越南、柬埔寨、老撾、緬甸等湄公河流域五國(guó)在東京召開(kāi)的第四次首腦會(huì)議上宣布，自2013年度起向五國(guó)提供為期3年、總計(jì)約74億美元的政府開(kāi)發(fā)援助，幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有分析認(rèn)為，在慷慨的“金元外交”政策背后，日本在東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和軍事戰(zhàn)略值得關(guān)注。

　　插手南海或?yàn)樽餍?經(jīng)濟(jì)依存仍是主流

　　對(duì)于日本自衛(wèi)隊(duì)或?qū)㈤L(zhǎng)期駐扎菲律賓美軍基地一事，有評(píng)論指出，這是日本“軍隊(duì)”武裝干涉南海爭(zhēng)端的第一步。在軍事合作方面，日本方面近年來(lái)與東南亞一些國(guó)家的互動(dòng)頻繁。日本政府計(jì)劃向菲律賓供應(yīng)海上巡邏艇，以及協(xié)助訓(xùn)練海岸警衛(wèi)隊(duì)。日本海上自衛(wèi)隊(duì)去年7月曾聯(lián)手美澳兩國(guó)在文萊附近的南海海域舉行了首次聯(lián)合軍事訓(xùn)練，

　　日本作為域外國(guó)家介入到南海爭(zhēng)端，上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心副主任廉德瑰認(rèn)為有兩個(gè)目的，一是想分散中國(guó)在釣魚(yú)島、東海問(wèn)題上的注意力；二是以南海航行自由和資源開(kāi)發(fā)涉及切身利益為由插手南海問(wèn)題。

　　中國(guó)社科院亞太所外交與安全研究室副主任鐘飛騰認(rèn)為，日本這些動(dòng)作很大程度上跟美國(guó)重返亞洲的意圖有關(guān)系。中國(guó)在南海問(wèn)題上與東南亞一些國(guó)家有摩擦，而日本想利用這一機(jī)會(huì)增加它在釣魚(yú)島問(wèn)題上的談判籌碼。

　　不過(guò)廉德瑰認(rèn)為，現(xiàn)在日本在南海鬧得這么兇，在很大程度上，可能是國(guó)內(nèi)某種政治勢(shì)力在作秀。因此，沒(méi)有必要夸大各方在南海問(wèn)題上對(duì)立的情緒。從整體上考慮，經(jīng)濟(jì)合作是日本及東南亞相關(guān)國(guó)家考慮其國(guó)家利益的第一位。

　　日長(zhǎng)期援助東南亞 削弱侵略形象見(jiàn)成效

　　與此同時(shí)，日本政府宣布今后3年將向湄公河流域五國(guó)提供74億美元援助，并決定免除緬甸政府37億美元債務(wù)的消息，給了輿論更多猜測(cè)的空間。

　　廉德瑰指出，對(duì)東南亞實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助，這是日本一直實(shí)施的政策。上世紀(jì)八九十年代之后，日本在重視經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，又增加了與東南亞各國(guó)政治交往上的聯(lián)系。

　　對(duì)于媒體炒作的“中日競(jìng)爭(zhēng)湄公河”的說(shuō)法，鐘飛騰指出，日本實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助，也并非完全是由于中國(guó)因素。日本在東南亞經(jīng)營(yíng)的歷史要長(zhǎng)于中國(guó)，這是國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要。日本經(jīng)濟(jì)受去年地震沖擊，現(xiàn)在形勢(shì)并不好，需要通過(guò)政府的外交行為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。

　　二戰(zhàn)時(shí)期，日本在東南亞有一段不光彩的歷史，越南、緬甸、馬來(lái)西亞、柬埔寨、老撾、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)均是日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的受害國(guó)。不過(guò)，東南亞各國(guó)對(duì)日本的認(rèn)知及合作，并沒(méi)有受到太大的負(fù)面影響。“一方面，日本在戰(zhàn)后幾十年來(lái)發(fā)起的經(jīng)濟(jì)援助發(fā)揮了很大的作用；此外，日本在70年代后進(jìn)行了大量的文化交流外交，為東南亞培養(yǎng)了大量留學(xué)生，文化宣傳和輸出對(duì)削弱戰(zhàn)爭(zhēng)侵略形象做得頗為成功。”廉德瑰說(shuō)。

　　中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 應(yīng)用到東南亞

　　分析

　　不少媒體拿日本在東南亞的“如魚(yú)得水”與當(dāng)今中國(guó)在該地區(qū)的“尷尬”處境相比。對(duì)此，鐘飛騰認(rèn)為，日本在東南亞進(jìn)行的制度建設(shè)、人脈關(guān)系、資金和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)都值得中國(guó)學(xué)習(xí)。

　　鐘飛騰說(shuō)，日本從上世紀(jì)60年代開(kāi)始就已經(jīng)成為資本主義世界第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)家，對(duì)東南亞的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中國(guó)，這是我們需要正視的差距。日本在上世紀(jì)60年代剛剛進(jìn)入東南亞市場(chǎng)的時(shí)候也遇到了和中國(guó)類(lèi)似的困難。它做了很多年工作，改善了當(dāng)年戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的負(fù)面形象。東南亞國(guó)家從國(guó)家利益出發(fā)，只要能夠有利于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升安全保障，他們就愿意與日本合作。

　　鐘飛騰建議，中國(guó)應(yīng)該從日本和東南亞各領(lǐng)域的關(guān)系中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，讓周邊國(guó)家分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)超越日本成為亞洲第一大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。從這一方面講，中國(guó)的一些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以應(yīng)用到東南亞國(guó)家，在這方面比日本更有優(yōu)勢(shì)。

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