美國(guó)商務(wù)部5月17日公布對(duì)中國(guó)光伏電池及組件的初裁結(jié)果。當(dāng)天，在美上市的中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)股價(jià)暴跌，無(wú)錫尚德電力收跌5.75%，常州天合光能收跌7.88%。與此對(duì)應(yīng)的是，美國(guó)本土的太陽(yáng)能公司股價(jià)急劇上漲，F(xiàn)irst Solar暴漲9%，Sun Power更是飆升14%。

　　美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能產(chǎn)品征收高關(guān)稅，保護(hù)本國(guó)企業(yè)利益之意明顯。但是，光伏產(chǎn)業(yè)作為一種高科技產(chǎn)品，早已形成全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)不過(guò)是像其他諸多產(chǎn)業(yè)一樣承擔(dān)了“全球加工廠”的職能。因此，美國(guó)向中國(guó)企業(yè)開(kāi)征高得如此離譜的稅率，固然可以將中國(guó)企業(yè)驅(qū)趕出美國(guó)，為美國(guó)本土企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)，但一個(gè)不容諱言的結(jié)果是，美國(guó)本土的光伏產(chǎn)品價(jià)格將出現(xiàn)上漲，其光伏零部生產(chǎn)企業(yè)有可能從中獲益，但光伏組裝企業(yè)卻必須面臨成本上升的壓力。

　　但是，美國(guó)政府顯然并不是這樣算賬的。美國(guó)挑起對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品的貿(mào)易戰(zhàn)，在近幾年的中美貿(mào)易中呈上升趨勢(shì)，金融危機(jī)爆發(fā)以后，美國(guó)政府在改變國(guó)內(nèi)低迷的經(jīng)濟(jì)狀況方面苦無(wú)良策，頻繁向中國(guó)輸美產(chǎn)品揮舞“反補(bǔ)貼”、“反傾銷”的大棒，雖然在經(jīng)濟(jì)收益上的作用微乎其微，但至少可以收到轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的功效。就在美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)我太陽(yáng)能企業(yè)的初裁決定的當(dāng)天，5月17日，美國(guó)勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)最近一周第一次申請(qǐng)失業(yè)金的人數(shù)達(dá)到37萬(wàn)人左右，超出預(yù)期，這說(shuō)明美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)仍未復(fù)蘇，而在這一情況的背后是美國(guó)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟而倒閉的情況仍在不斷發(fā)生。就在去年，美國(guó)有4家光伏企業(yè)倒閉，其中有曾經(jīng)得到聯(lián)邦5億美元貸款擔(dān)保的Solyndra LLC，這使奧巴馬政府承受了很多壓力。因此，此次美國(guó)商務(wù)部以“反傾銷”為名挑起的新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，是美國(guó)政府在把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“政治化”，而它導(dǎo)致的結(jié)果將是中美兩國(guó)的“雙輸”。

　　就中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品開(kāi)征稅收一旦成為事實(shí)，將使中國(guó)59家太陽(yáng)能企業(yè)受到影響。中國(guó)出口企業(yè)的惟一選擇只能是放棄美國(guó)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而尋求其他市場(chǎng)途徑。但是，像光伏太陽(yáng)能這樣的高科技產(chǎn)品，畢竟美國(guó)是一個(gè)大市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)被迫退出無(wú)疑是一種嚴(yán)重?fù)p失。更為嚴(yán)重的是，美國(guó)此舉還可能引發(fā)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的另一個(gè)重鎮(zhèn)歐洲市場(chǎng)的仿效，一旦歐盟也對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷措施，無(wú)疑將對(duì)中國(guó)的這一產(chǎn)業(yè)形成沉重打擊，對(duì)中國(guó)已經(jīng)在走低的出口形成雪上加霜的影響。

　　國(guó)家與國(guó)家之間的貿(mào)易戰(zhàn)，雖然是由經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)，但無(wú)疑將上升到政治層面。事實(shí)上，中國(guó)商務(wù)部除了對(duì)美國(guó)此舉表示不滿以外，已經(jīng)在研究反制措施。在今年5月初舉行的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，中美兩國(guó)都作出了一系列有利于對(duì)方國(guó)的承諾，我們?cè)局竿源顺晒麨槠鯔C(jī)，中美貿(mào)易能夠打開(kāi)新的局面。但是十分遺憾，對(duì)話所達(dá)成的協(xié)議墨跡未干，美國(guó)又重新啟動(dòng)了貿(mào)易保護(hù)主義，給中美貿(mào)易的前景又蒙上了陰影。這也提醒中國(guó)，原本對(duì)GDP具有重要支撐作用的對(duì)外貿(mào)易，正面臨前所未有的復(fù)雜局面，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)更堅(jiān)定地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，擺脫宏觀經(jīng)濟(jì)管理中一直存在的對(duì)出口貿(mào)易過(guò)多的依賴。

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