?? ?？?/a>網7月9日消息? （記者 黎光 楊明?）在今年的2月9日省“兩會”期間，時任代省長的蔣定之在參加海口代表團審議時強調：海口市要特別重視臨港產業發展，加快構建臨港產業體系，重視現代物流產業發展。

　　近年來，省會經濟圈一些市縣正在或計劃利用機場、港口客流量、物流量大的特點，突破產業發展瓶頸，大力發展臨空、臨港產業，打造強勁的引擎，以此帶動整個經濟圈的發展。

　　?？?、洋浦以港口為依托的產業正在創造出驚人的效益

　　臨港產業異軍突起

　　許多人都知道中國從中東、非洲進口石油，但未必知道這些進口石油進入中國的第一節點是洋浦經濟開發區。在這里，有一座冒著蒸氣的800萬噸煉油廠在等著把黑亮的原油吃下去，提煉出航空煤油、汽油、柴油，甚至連瀝青都不剩下。煉油廠達產后年產值可達三百億元，占地才四千多畝。這么少的土地產生這么驚人的效益，讓人對港口及其臨港產業刮目相看。

　　洋浦地理位置優越，位于泛北部灣中心區域，是北部灣離國際航線最近的深水良港，可建1—30萬噸級泊位100多個；是我國距離南海石油天然氣資源最近的石油化工及油氣儲備基地。我省還確立了洋浦“面向東南亞的航運樞紐港、石油化工、漿紙一體化和油氣儲備基地”的“一港三基地”產業發展定位。

　　與洋浦的發展軌跡不同，?？谔岢霭l展臨港產業相對較早。2006年3月，當海南港航控股有限公司等4家企業正式移交海口市時，時任海口市市長的陳辭就明確表示，海口將以此為契機加快實施“以港興市”的發展戰略。

　　2008年12月22日，國務院正式批復同意：?？诒６悈^區位調整至海南老城經濟開發區內并設立?？诰C合保稅區。這是繼洋浦保稅港區后，海南再獲國家批準設立的開放層次最高、優惠政策最多的特殊經濟開放區域。

　　馬村港區的建設將為綜合保稅區的物流配套提供基礎性保障，形成臨港物流園區，最終形成以園區為載體，以港口為依托的區域聯動的產業發展體系。

　　?？诰C合保稅區2011年封關運行。當年12月25日，?？诰C合保稅區物流基地港航項目在?？诰C合保稅區動工。該項目是海口綜合保稅區工委與港航集團合作的重要項目，將成為?？诰C合保稅區“區港聯動”、發展保稅物流業的排頭兵。市長助理、海南港航集團董事長李向陽在動工儀式上表示，區港聯動是世界港口經濟發展的主要模式。?？诰C合保稅區順利實現封關運作、馬村中心港區二期工程2012年有望投入使用，將把港口建設與綜合保稅區結合起來，對未來?？诤铜偙钡貐^經濟發展起到巨大的促進作用。

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　　?？诟垴R村港區二期加緊擴建；“十二五”末，洋浦港口吞吐量近2億噸

　　港口擴建快馬加鞭

　　臨港經濟的發展，推動著港區建設的加速！

　　6月24日，在澄邁縣馬村鎮海邊，工程機械和運輸車輛來往穿梭，?？诟垴R村港區二期正在加緊擴建，防波堤如巨龍入海，從岸邊向大海緩緩延伸。

　　與此同時，?？诟坌潞８蹍^客貨滾裝碼頭也在加緊施工。于2012年3月23日開工的這一工程是?？诖蛟烀嫦驏|南亞、連接北部灣、背靠華南腹地的區域性航運中心和物流中心的重要舉措，標志著海南陸島運輸中心建設拉開序幕，是海南建設區域性國際航運樞紐與物流中心的新起點。

　　省交通運輸廳廳長董憲曾在開工儀式上指出，?？诟坌潞８蹍^客貨滾裝碼頭工程將進一步完善瓊州海峽交通運輸基礎設施，緩解海口城市道路交通壓力，提高我省客戶運輸的承載能力。

　　據介紹，此前，總投資60多億元的馬村港擴建工程，其二期去年已經開工，三期、四期2012年將全面啟動，總投資24億元的新海港滾裝碼頭也已動工。到”十二五”末，力爭實現海口港區貨物年吞吐量超過1億噸，集裝箱年吞吐量超180萬標箱，汽車年吞吐量超310萬輛次，旅客年吞吐量超2000萬人次。

　　洋浦的港口建設一刻也沒有停止。隨著一批大項目相繼落地，洋浦全面啟動了總投資60億元，總吞吐能力1.8億噸的23個碼頭泊位建設工程，將在今明兩年內陸續開工建設。預計“十二五”末，洋浦港口吞吐量近2億噸，集裝箱150萬標箱。

　　6月13日，記者在洋浦經濟開發小鏟灘碼頭看到，建設工地一派繁忙景象，一期起步工程有3個5萬噸級集裝箱碼頭泊位在建，可兼靠兩個10萬噸級或一個15萬噸級集裝箱船。

　　據介紹，國投孚寶30萬噸級原油碼頭及配套儲運設施工程項目已于2011年11月開工，計劃2013年底建成運行。目前，總投資160億元的洋浦10萬噸級集裝箱碼頭、洋浦港30萬噸公用油品碼頭等22個重大公用配套基礎設施項目相繼開工建設。

　　整合資源、優勢互補，把港口建設納入一體化進程

　　差異發展尋求合作

　　同在一條海岸線上，如何整合資源，共同發展？

　　中共?？谑械谑未泶髸系膱蟾嫣岢觯阂劳醒笃钟蜌饣?、漿紙等發展上下游產業，增強?？诠I配套能力。這一點得到了洋浦開發區管委會人士的認同。

　　“?？凇⒀笃值母劭诋a業和航線可以整合資源、優勢互補，從全省一盤棋出發，把港口建設納入一體化?！毖笃纸洕_發區管委會招商局局長陳濤認為，洋浦31平方公里實施保稅港區管理，?？隈R村港邊上也有海口綜合保稅區，在海關監管上，如果能利用特殊優勢，兩個保稅區實行聯合管理，辦一個證兩邊都管用，車輛在兩個保稅倉庫之間運貨辦一個證就行了，那么將大大提高辦事效率。

　　此外，?？谠诟咝＝逃?、人才培訓等方面有優勢，?？诳芍С盅笃郑谎笃值氖a業下游、原材料加工可放在?？?，提升海口的工業競爭力。

　　在省會經濟圈中，除了洋浦港、馬村港，臨高的金牌港條件也相當優越，但其發展速度還遠沒有洋浦港、馬村港這么快。金牌開發區管委會常務副主任、工信局局長廖福華表示，臨高把打造金牌港臨港產業作為全縣工業發展支撐點，發揮區位和交通優勢，以此加快融入省會經濟圈。與洋浦港和馬村港不同的是，金牌港開發區目前規劃推進游艇產業園、休閑體育用品制造基地和飾品工業基地規劃建設，重點跟蹤鋼鐵建材、飾品加工、高爾夫球具生產、游艇、分布式新能源等項目。

　　對于澄邁縣來說，馬村港本來就位于這里，粵海鐵路南站（貨運編組站）也設在澄邁老城經濟開發區內，年物流能力總量達700萬噸以上。借助這些優勢，澄邁縣積極打造臨港產業，占地11平方公里的馬村港金馬現代物流中心正在全面招商。

　　文昌市“十二五”規劃綱要提出：加強木蘭港、清瀾港、鋪前港基礎設施和集疏運體系建設，加快木蘭港碼頭及疏港大道工程建設，完善配套設施和服務為臨港產業的發展提供保障。

　　對沒有臨海的市縣，或海域條件不適合發展大型臨港產業的市縣，應該如何分享臨港產業這塊蛋糕呢？

　　省委黨校唐鎮樂教授認為，未臨海的市縣應積極參與產業鏈的分工合作，“借港出海”應是一條融入省會經濟圈的捷徑。臨高金牌港是個好地方，主要是定位問題，其它市縣也要找準在省會經濟圈里的定位。從目前來說，金牌港的亮點是造船業。

　　臨空產業 蓄勢“起飛”

　　在省會經濟圈中，相對于較發達的臨港產業，臨空產業仍在起步探索階段。在經濟圈中唯一的美蘭國際機場，進出旅客倒是不少，但產業目前僅限于為旅客服務的購物、餐飲等，此外還有一些打包貨運的小物流行業。

　　臨空產業迎來發展機遇

　　2011年，?？诿捞m國際機場旅客吞吐量突破一千萬人次大關，這讓人們看到空港發展的潛力。

　　2011年4月18日，新國際航站樓開工建設，年底主體工程封頂，進入航站樓的內、外裝修階段。新國際航站樓面積1.32萬平方米，還將續建面積達2.8萬平方米的西指廊航站樓，加上其他配套設施，該項目總投資達8.5億，項目完成后可滿足年旅客吞吐量106萬人次。建成后，美蘭機場航站樓總面積達13萬平方米，大大提高美蘭機場的旅客運輸及保障能力。

　　新的國際航站樓建設是?？诿捞m國際機場擴容的一個縮影。?？趯⒁悦捞m機場擴建為契機，擴大并完善進出海南島的空中通道。據了解，機場二期擴建計劃投資150億元，占地8000畝，新的國際航站樓主體工程完工后，正抓緊進行機場擴建的前期工作，預計2014年開工。到2020年，年客流量可達3000萬人次以上。

　　空港的建設給?？趲砀酀撛谶^夜旅客，?？诮衲曜プC遇修訂了旅行社獎勵政策，鼓勵旅行社留旅客在海口過夜，助力?？趶穆糜瓮ǖ老蚵糜位剞D變。

　　臨空產業園區呼之欲出

　　2012年1月16日，中共?？谑械谑未泶髸系膱蟾嫣岢觯杭訌娕c周邊市縣經濟開發區的密切合作。共同推動以港興市，有效整合海港、空港和綜合保稅區資源，實施港區聯動，建設現代港區物流中心，帶動瓊北港口分工協作，實現差異化發展，形成港區物流產業鏈，做大瓊北臨港經濟。

　　海口市將依托區位和港口優勢，加快建設現代物流園區，鞏固提升全省物流中心地位，核心項目有三個：一是新海物流園，選址在南海大道與椰海大道交匯處，規劃用地面積2.36平方公里，分兩期建設，其中一期已啟動；二是馬村港物流園，位于澄邁縣馬村鎮花場灣，規劃用地面積11平方公里，目前正開展港區控制性詳規，計劃于“十二五”末開工建設；三是美蘭臨空物流園，計劃在美蘭機場周邊，占地2.11平方公里，目前正在做前期可研。

　　據了解，目前，有條件的市縣也在搶抓臨空產業的機遇。2012年1月11日，在瓊海市第十四屆人民代表大會第一次會議上，時任瓊海市市長的符宣朝提出：加強服務銜接，爭取博鰲機場項目早日建成使用。依托機場、港口等優勢資源，大力發展空港、臨海港口經濟。

　　業內人士指出，博鰲機場一旦建成，將在省會經濟圈內形成一南一北兩個空港的布局，臨空產業也將進入一個分工合作、協調發展的新局面。

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