公務接待預決算

　　昨天北京55個部門公布的“三公”公務接待決算顯示，2011年55個部門公務接待共花掉了4297.39萬元，絕大多數部門主要用于“接待外省市單位”。

　　和2011年安排的預算費用相比，43個部門接待費都有所壓低，55部門總共“省”下465.5萬元，即壓低了一成。

　　10個部門接待費超預算

　　55個部門昨天集中公布的“三公”決算中，43個部門公務接待費用都比預算有所壓低，占比78.18%。總體看來，55部門2011年公務接待費用預算4761.95萬元，實際花掉了4297.39萬元，壓縮了465.5萬元。

　　若簡單平均計算，2011年每個部門公務接待大約“吃”掉近80萬元，平均每部門比預算“少吃”8萬多元。這表明，公務接待費用存在壓縮空間。

　　不過，仍有10個部門接待費超出了預算。其中，8個部門超預算數額均在10萬元以下，比如市中醫局只超過了100元，市僑辦只超過了200元。市水務局、市民政局增加費用較多，分別達到133.73萬元、70.82萬元。

　　對此，市水務局給予解釋稱，超預算是由于“追加轉制水管單位的公用經費預算，其中有招待費預算安排”。市民政局則未予說明。

　　記者了解到，目前公務接待費用確定的依據，是財政部下發的文件《行政事業單位業務招待費列支管理規定的通知》。按照這個標準，公務接待費用同部門編制人數相關，若部門人員數量增加，預算時的定額就會增加。

　　多部門主要接待外地單位

　　和2011年預算相比，公務接待費用“砍”得最多的是市工商局。在預算378.44萬元的基礎上，決算僅為213.93萬元，減少了164.51萬元。據其介紹，按照厲行節約的要求，年初便壓縮了公務接待費預算，實際只安排了251.53萬元預算，決算數又“節約”了37.6萬元。

　　除了部門主動“節約”之外，有部門公務接待費的實際花費下降，源于2011年末存在未結算公務接待費支出，比如市政府機關事務管理辦公室。

　　公務接待都在“接待”誰？記者了解到，幾乎所有部門都在決算編制說明中表示，“接待”的主要對象包括外省市工作人員來京考察、交流等，此外還有一些部門接待了國外人士。多個部門表示，減少接待費支出的原因，是由于外省市相關單位來京調研減少。

　　■ 點評

　　接待人數規格等有待細化

　　實際上，在“三公”各項費用中，公款接待費用的公布由于缺乏具體的接待規格標準，不像出國、購車、養車一樣容易量化。記者看到，各部門公布的公務接待費普遍只有一個總數，以及一些模糊的描述“主要用于外省市單位來訪”等。

　　對于具體接待了哪些單位，接待了多少人，接待的人均支出等，公眾均不得而知。對此，湖北省統計局副局長葉青曾介紹，在香港，公務接待都精細量化，申報表格能夠細化到宴請人數、賓客名單、宴請緣由、陪同人員、預計費用、人均支出等。

　　有關專家昨天表示，公務接待費如何細化，大家也在探討，比如是按照人次公布，還是按照會議公布，確實存在問題。當前從全國各省包括中央部門來看，這一塊都說的比較模糊，遠不如公車等更好量化。為此，該事項的公布，還需要進一步的探討、完善。