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　　聯合國人口基金與全國老齡辦于22日舉辦論壇。調查報告顯示,截至2010年,中國以養老金作為主要收入來源的老年人只有24.1%,與2000年相比增長4.5%。同時城鄉之間差異巨大,城市老年人中有66.3%的老年人主要依靠離退休養老金生活,而在農村,依靠養老金作為主要收入來源的老年人僅為4.6%?？梢?農村能靠養老金作為主要收入來源的老年人仍遠低于城市。(10月23日《新京報》)

　　雖然市民靠養老金生活的比例也不高,但一看農民的狀況,就更讓人憂慮了。由于我國社保體制仍存在城鄉二元結構,農村社保待遇較之城市低得太多。加之在中國社會急劇轉型的大背景下,傳統的“養兒防老”正在逐步走向解體。另外,由于城鄉差距和大批青年外出打工,農村老人的養老問題更加復雜。農民誰也無法預知自己老了會怎樣,不但幾十元一月的養老金是杯水車薪,而且由于身邊無年輕人,很多時候平安生活只能靠自身運氣。

　　不久前看到過兩個關于農民養老問題嚴重的個案報道。一是某鄉一個村民小組,原來有五六百人,現在這個小組居然只有兩個80歲以上的老人,村民都到外地打工去了。白天他倆沒有感覺什么,但一到晚上,瞌睡漸少的他倆,感覺到無限空寂與恐懼；其二,陜西省太白縣王家堎鎮89歲的楊德清夫婦,每月能拿到80元養老金,再加上100元低保,每月有360元收入。每天盤算養老金快點到賬,老兩口6年沒吃肉了。

　　有人或許會認為楊德清夫婦所稱“6年沒吃肉了”有幾分夸張,這些老人們每天在村口苦苦守望著兒孫們歸來,在午夜夢回的囈語中念叨著孩子們的名字。但孩子們還得去外地奔波打工,掙錢養活他們的小家之后,才能顧及到“大家”。即便每年能回鄉吃一頓團圓飯,也漸次成為一種奢侈,一份期盼。所以,老翁6年不聞肉味,這看似極端個案,甚至不可理喻,實則反映出當前的養老問題。老人期待的不僅僅是一盤可口的肉,而且是孩子孝順的目光和社會的關愛機制。寂寞和無奈同簡陋屋前的雜草一道瘋狂滋長。

　　毋庸諱言,由于一些政策的前瞻性與公平性缺失,導致我國老齡化社會,較之于發達國家來說,具有老化速度快、老齡人口規模大、孤獨老人增多等明顯特點。而且農村老人關懷問題,較之城鎮,潛伏著更大隱憂。甚至尚未進行制度反思,未真正得到制度的足夠警惕。一般而言,發達國家是在實現了經濟起飛和工業化完成、城市化率較高之后,才進入老齡化社會,這時西方國家已開始由生存型社會進入發展型社會的新階段；而我國是在低收入水平、低城市化率的情形下被拽進老齡化社會。

　　要破解這道難題,首先需正視我國當前的養老制度存在的不公和失衡問題。我國的社保制度安排需要與“未富先老”的國情相匹配,而非打腫臉充胖子,片面增長社保資源,因為這對經濟增長構成一種拖后腿的力量。我們需要消除當前養老金制度的不公,必須盡快廢除上世紀90年代推出的公職人員與企退職工的養老金雙軌制,將所有國家勞動者納入一條“社保公平河”中；再制度性地大幅減縮城鎮與農村居民養老金的政策間距。如此,農民靠養老金生活的美好愿景才有實現的一天。