海南省三亞市作為海南國際旅游島旅游休閑度假的排頭兵,吸引了國內外大量游客往來,三亞鳳凰國際機場亦成為接待游客進出的重要通道和國際轉運中心。但是,一些“黑車”司機長期到機場拉客、搶客,甚至在2011年8月聚集70多輛非法營運車起哄、打砸鬧事,嚴重擾亂了機場秩序。

　　三亞市城郊人民檢察院受理此案后,迅速展開調查起訴。11月14日,三亞市城郊人民法院以聚眾擾亂社會秩序罪,對哈某等7名被告人各判處有期徒刑1年,徹底打掉了長期盤踞三亞鳳凰國際機場擾亂秩序的“黑車”司機團伙。

　　非法營運車輛司機聚集機場

　　2011年8月5日22時40分許,長期流竄霸占機場停車位拉客、搶客和載客的一些“黑車”司機哈志某、哈小某等7人,約70余名非法營運車輛司機,以鳳凰機場停車場收費過多為由,非法聚集在鳳凰機場起哄鬧事,辱罵工作人員,想以此壟斷機場載客生意。

　　哈小某、蒲少某及李明某(另案處理)各開一輛非法營運轎車橫堵在停車場出站口處,阻攔接送旅客的車輛駛出停車場。同時,蒲立某、海某良(另案處理)則把停車場兩個攝像頭用塑料袋蒙住。22時55分許,聚集“黑車”司機增多,繼續圍堵出站口,對機場工作人員的勸阻置之不理,造成現場秩序混亂。在鬧事過程中,將機場工作人員余某撞傷。

　　次日,鬧事司機又聚集在機場附近,并將進出機場的出租車攔下,強迫出租車司機卸客掉頭,不讓正常營運的出租車進機場。同時,還用石頭打砸進出機場接送旅客的出租車,將3輛營運中的出租車砸壞。整個事件持續時間長,造成鳳凰機場大量損失。

　　案發當日,有12架次的飛機降落,給大量進港旅客造成極大的不便,迫使機場啟用臨時出口疏導接送旅客車輛,嚴重破壞了鳳凰機場的社會秩序,造成極其惡劣的社會影響。

　　定性聚眾擾亂社會秩序罪

　　該案到底是定性為“聚眾擾亂社會秩序罪”還是定性為“聚眾擾亂交通秩序罪”爭議很大。偵辦此案的三亞市城郊檢察院公訴科科長麥永鋒對《法制日報》記者說,因為單純看這起案件相對簡單,是打著減少停車費的旗號擾亂交通秩序。但通過深入走訪和了解此案發現,哈志某、哈小某等人屬于非法營運的“黑車”司機,其目的是為了壟斷機場載客生意,還參與打砸停車場,這不僅僅是簡單的擾亂交通秩序行為。

　　檢察機關最終根據當時情況認定哈某等人聚眾擾亂鳳凰國際機場的社會秩序,情節嚴重,致使機場停車場工作無法進行,造成嚴重損失。其共同行為已觸犯刑法有關規定,應當以聚眾擾亂社會秩序罪追究其刑事責任。

　　檢察官在依法辦案的同時,還主動調查了解這些“黑車”司機背后的家庭情況。得知他們的家庭并不富裕,且到案后認罪態度良好并且主動賠償打砸造成的損失。在做好被害人和“黑車”司機家屬的安撫工作的同時,承辦此案的檢察官通過對案件認真、謹慎的處理,盡可能做到情、理、法的有機統一。

　　法院認為,檢察院提起公訴的這起案件事實清楚、定性準確,對哈某等7名案件積極參與者各判處有期徒刑1年。

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