正在我州各族干部群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力奔小康的時(shí)候，接連發(fā)生由境內(nèi)外分裂勢(shì)力蠱惑煽動(dòng)的自焚事件，嚴(yán)重影響了我州團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)大局。

　　為依法辦理近期藏區(qū)發(fā)生的自焚案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，中華人民共和國(guó)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法辦理藏區(qū)自焚案件的意見》。

　　《意見》指出，近期在藏區(qū)發(fā)生的自焚案件是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力相互勾連，有預(yù)謀有組織策劃，煽動(dòng)分裂國(guó)家，破壞民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的重大惡性案件，嚴(yán)重影響了當(dāng)前藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定大局。自焚案件中的自焚者不同于一般的厭世自殺者，普遍具有分裂國(guó)家的動(dòng)機(jī)，并且對(duì)公共安全、社會(huì)秩序造成危害，其自焚行為屬于違法犯罪活動(dòng)。組織、策劃、煽動(dòng)、脅迫、引誘、教唆、幫助他人實(shí)施自焚，本質(zhì)上是故意剝奪他人生命的嚴(yán)重犯罪行為。

　　藏傳佛教講究以慈悲為懷，以不殺生為根本戒律。然而，自焚事件的策劃者披著宗教的外衣所做的違法犯罪行為，褻瀆了廣大信教群眾對(duì)藏傳佛教的信仰。《意見》明確指出，對(duì)幕后組織指揮策劃的首要分子以及積極參加煽動(dòng)、脅迫、引誘、教唆、幫助他人實(shí)施自焚的犯罪分子，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)條款的規(guī)定，以故意殺人罪依法追究刑事責(zé)任，并要作為打擊重點(diǎn)依法予以嚴(yán)懲。對(duì)于自焚者本人，在明確其違法屬性的前提下，根據(jù)其主觀惡性大小、行為危害程度等具體情形區(qū)別對(duì)待，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成重大危害的，也要依法追究法律責(zé)任。

　　《意見》指出，組織、策劃、煽動(dòng)、脅迫、引誘、教唆、幫助他人實(shí)施自焚的，依照《刑法》規(guī)定，以故意殺人罪追究刑事責(zé)任；對(duì)于積極實(shí)施自焚，情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)造成重大危害或者具有重要危險(xiǎn)的，要依法追究刑事責(zé)任；在公共場(chǎng)所實(shí)施自焚行為，危害公共安全的，依照《刑法》規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任；為實(shí)施自焚準(zhǔn)備工具、制造條件的，按照犯罪預(yù)備處理；實(shí)施自焚行為，在燃燒時(shí)摟抱他人的，依照《刑法》規(guī)定，以故意殺人罪追究刑事責(zé)任；在公共場(chǎng)所實(shí)施自焚行為，未危害公共安全，但糾集多人嚴(yán)重?cái)_亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序的，依照《刑法》規(guī)定，以聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪追究刑事責(zé)任；為實(shí)施自焚、非法攜帶汽油等易燃性物品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的，依照《刑法》規(guī)定，以非法攜帶危險(xiǎn)物品危及公共安全罪追究刑事責(zé)任；對(duì)被引誘、欺騙、脅迫實(shí)施自焚行為的，可以依法從輕、減輕或者免除刑事處罰。

　　《意見》還指出，在自焚現(xiàn)場(chǎng)起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，依照《刑法》規(guī)定，以尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任；采取抬尸游行，糾集多人聚集、圍觀等方式，聚眾擾亂社會(huì)秩序、公共場(chǎng)所秩序、交通秩序的，依照《刑法》規(guī)定，以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪或者聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪追究刑事責(zé)任；阻礙公安民警、醫(yī)護(hù)人員以及其他人施救的，依照《刑法》規(guī)定，以故意殺人罪追究刑事責(zé)任；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施打砸行為，損壞或者搶走公私財(cái)物的，依照《刑法》規(guī)定，以搶劫罪或者故意損壞財(cái)物罪追究刑事責(zé)任；阻礙公安民警或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，依照《刑法》規(guī)定，以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任；對(duì)糾集多人為自焚者送葬、募捐的，應(yīng)當(dāng)依法予以制止；對(duì)拒不服從，聚眾擾亂社會(huì)秩序、公共場(chǎng)所秩序、交通秩序或者妨礙公務(wù)的，依法追究法律責(zé)任。

　　文明社會(huì)需要法治，建設(shè)和諧美好的社會(huì)更需要法治作為保障。《意見》的下發(fā)非常必要、非常及時(shí)，不僅對(duì)依法辦理各類自焚案件提供了強(qiáng)大的法律依據(jù)，而且對(duì)自焚事件具有強(qiáng)大的遏制作用，使我們明白，法律是現(xiàn)代社會(huì)每個(gè)人都應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則，絕不允許任何組織和個(gè)人凌駕于法律之上，任何人都不能享有法外特權(quán)，都要對(duì)法律心存敬畏。尤其是策劃、指揮和煽動(dòng)他人自焚的幕后黑手，嚴(yán)重的違法犯罪也極不人道，他們違背了人類社會(huì)最起碼的良心良知和道德底線，必將受到法律的嚴(yán)懲和道義的譴責(zé)。

　　近年來，州委、州政府始終同全州各族人民同甘苦、共患難，把改善民生、增進(jìn)人民福祉作為根本目標(biāo)，不斷完善教育體系和覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)及社會(huì)保障體系；以安居工程為突破口的新農(nóng)牧村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)牧民收入持續(xù)增加，農(nóng)牧村條件全面改善，贏得了全州上下干部群眾的好評(píng)，得到了社會(huì)各界的廣泛肯定。

　　搞分裂破壞不得人心，搞自焚活動(dòng)不得人心。事實(shí)證明，祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定是甘南各族干部群眾的根本利益所在，是和諧穩(wěn)定奔小康，建設(shè)幸福美好新甘南的基本保證。煽動(dòng)蠱惑自焚的犯罪分子，必定會(huì)被繩之以法。各族干部群眾一定要深刻認(rèn)識(shí)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍”的道理，堅(jiān)決同一切敵對(duì)勢(shì)力劃清界限，不受欺騙、不受蠱惑，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，珍惜和保護(hù)來之不易的美好生活。

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