新華網(wǎng)北京１月１０日電綜述：多國立法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪

　　新華社記者

　　為了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、保護(hù)信息安全，巴西、日本、俄羅斯等國近來相繼立法，詳細(xì)界定了網(wǎng)絡(luò)犯罪及其懲處辦法。這些舉措得到了廣大民眾的支持。

　　巴西國會(huì)參議院去年１１月在審議新的《刑法大典》時(shí)，首次把互聯(lián)網(wǎng)犯罪列入刑事犯罪范疇。新法對入侵電腦、竊取密碼和違法封鎖網(wǎng)站等行為作出了詳細(xì)的說明和定罪，如非法入侵他人電腦將被判三個(gè)月至一年監(jiān)禁；通過遠(yuǎn)程控制電腦非法竊取私人信息、商業(yè)和公司機(jī)密，可能獲刑半年至兩年。

　　巴西這樣做的原因是近年來網(wǎng)絡(luò)犯罪猖獗。據(jù)巴西銀行業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，２０１１年不法分子利用銀行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)施的犯罪活動(dòng)比前一年增長了６０％，導(dǎo)致銀行和客戶經(jīng)濟(jì)損失達(dá)１５億雷亞爾（１雷亞爾約合０．５美元）；還有調(diào)查報(bào)告顯示，去年網(wǎng)絡(luò)犯罪共使巴西損失１５９億雷亞爾。

　　此外，２０１１年以來黑客兩次侵入巴西總統(tǒng)府網(wǎng)站，并曾“攻陷”參議院、國防部、國家地理統(tǒng)計(jì)局、中央銀行等多家機(jī)構(gòu)網(wǎng)站。名人隱私也受到侵犯，如黑客入侵巴西著名女演員卡羅琳娜·迪克曼的電腦，竊取其個(gè)人信息并曝光私密照等。

　　巴西專家認(rèn)為，此前缺乏專門的法律，制約了對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊，一些法官在受理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件時(shí)，定罪和量刑無法可依。現(xiàn)在巴西國會(huì)不僅在《刑法大典》中加入打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的內(nèi)容，還在加緊審議政府提交的《互聯(lián)網(wǎng)管理基本法》，以對互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展目標(biāo)和基本原則作出更明確的規(guī)定。

　　日本也曾面臨同樣的問題。在還沒有專門法律打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的時(shí)候，相關(guān)犯罪嫌疑人如制作和散布電腦病毒的人被逮捕后，只能以“違反著作權(quán)法”或“損壞器物”定罪。

　　對此，日本參議院全體會(huì)議在２０１１年６月通過了刑法修正案，將制作病毒列為犯罪，該法當(dāng)年７月１４日正式生效。這項(xiàng)法律的“制作病毒罪”條款規(guī)定，對以惡意感染他人電腦為目的而制作或提供病毒的行為，處以三年以下徒刑或５０萬日元以下罰款；對以惡意感染他人電腦為目的而“取得”或“存儲(chǔ)”病毒的行為，處以兩年以下徒刑或３０萬日元以下的罰款。

　　俄羅斯立法加強(qiáng)了對兒童免受網(wǎng)上不良信息侵害的保護(hù)。俄羅斯議會(huì)于２０１２年７月通過《防止兒童接觸有害其健康和發(fā)展的信息法》修正案，并于當(dāng)年１１月正式生效。該法律規(guī)定，俄通信、信息技術(shù)和大眾傳媒監(jiān)督局可根據(jù)舉報(bào)把提供吸毒、自殺和兒童色情信息的網(wǎng)站列入“黑名單”，然后委托電信運(yùn)營商通知網(wǎng)站所有者立即刪除有關(guān)網(wǎng)頁。如果網(wǎng)站所有者拒絕執(zhí)行，監(jiān)管部門有權(quán)通過封鎖ＩＰ地址或過濾內(nèi)容的方式阻止該網(wǎng)站信息傳播。

　　新法得到廣大民眾的支持。全俄輿論研究中心、列達(dá)瓦中心等多家民調(diào)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，６０％至７０％的俄羅斯人認(rèn)為有必要通過法律對網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播加以限制。監(jiān)管部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)非法信息舉報(bào)網(wǎng)站在去年１１月１日開通當(dāng)天就收到３０００多條舉報(bào)，并由此將６個(gè)違法網(wǎng)站列入“黑名單”。

　　俄羅斯還在國際上積極主張由國家對互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施監(jiān)管。去年１２月，俄羅斯代表團(tuán)在迪拜舉行的國際電聯(lián)大會(huì)上提出了“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”等倡議；之前在２０１１年９月，俄羅斯與烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和中國一起向聯(lián)合國提交了國際信息安全保護(hù)法的草案，提出應(yīng)當(dāng)限制在互聯(lián)網(wǎng)上傳播宣揚(yáng)恐怖主義、分裂主義和極端主義，破壞他國經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)穩(wěn)定的信息，并建立國際網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。（完）