對12省份調查顯示，多數省對人畜共患傳染病不夠重視，控制不力；大多數省份農業、林業等部門近3年內未對主要傳染病傳播媒介分布及控制情況做過調查。

昨日，受國務院委托，國家衛生和計劃生育委員會主任李斌做了《國務院關于傳染病防治工作和傳染病防治法實施情況的報告》。

艾滋病經性傳播比例達87.1％

報告提出，2012年我國各級財政共安排公共衛生補助資金1102億元，相當于2003年同口徑投入106億元的10倍。

盡管如此，近10年來我國幾乎每1—2年就有1種新發傳染病出現。此外，一些地區令人堪憂的衛生狀況以及傳統的生產生活方式，使一些人畜共患病持續發生。不安全性行為的增加導致梅毒發病數逐年上升，艾滋病經性途徑傳播的比例已達87.1％。

部分城市犬類疫苗接種不足兩成

據國家衛生計生委統計，2011年我國狂犬病死亡人數為1879人，病死率幾乎100％。為犬類接種疫苗是防治狂犬病的治本之策，但近年來城鄉各地養犬數量大增，監管責任難以落實。

在一些大城市，犬類疫苗接種率不足20％，一些農村的犬類飼養基本無人監管。有的地方隨著拆遷改造，大量犬類被遺棄，四處流浪，成為危及公共安全的隱患。

■ 焦點

為協助全國人大常委會做好對《傳染病防治法》實施情況的監督，4月至5月，全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌杰、副主任委員王隴德、吳恒、任茂東分別率隊赴北京、海南、云南、河南、江蘇進行專題調研。多名委員和全國人大代表參加了調研。調研組昨天向常委會提交了調研報告。

傳染病聯防聯控機制薄弱

調研問題：目前，地方的傳染病防控領導機構和聯防聯控等工作機制，主要是針對重大傳染病、新發傳染病和傳染病疫情暴發而成立的，許多工作機制具有臨時性，各部門傳染病防控措施的落實情況也不平衡。如對人間疫情嚴重，但對動物影響不大的人畜共患傳染病缺乏足夠的重視。

專家說法：在H7N9禽流感疫情的防治中，部門間聯防聯控的問題凸顯。國家流感中心主任、中國疾控中心病毒病所副所長舒躍龍曾公開提醒，H7N9是禽源病毒，在禽間活躍，對人有高致病性，對禽卻是流行而不發病。舒躍龍一直在呼吁，隸屬于衛生、農業兩大部委下的疾控部門，應分別在人間和禽間加強針對H7N9的主動監測，并互通監測數據和研究進展。

醫療機構普遍“重醫輕防”

調研問題：目前醫療機構普遍存在“重醫輕防”現象，對傳染病防治法規定的職責認識不清、落實不到位。有地方反映，一些省級和大部分州、縣級醫院因條件限制，未單獨設立感染科和感染病房，不利于開展傳染病防控。

專家說法：中國疾控中心性艾中心主任吳尊友介紹，艾滋病防治工作剛起步時，不少縣級醫院不愿接。因為醫院是盈利模式，疾控部門是全額財政撥款。

現在，大部分地方已經意識到這些問題，百分之六七十的地方已經指定了艾滋病治療定點醫院。但一些地方因為人太少，醫院沒有盈利點不愿接，防治工作還在疾控；同時，因艾滋病防治有經費有項目，且擔心交給醫院做，政府考核的治療率死亡率指標下滑，部分疾控中心不愿放權。