記者從省教育廳獲悉，受省政府委托，今年3月至6月省政府教育督導室組織督導評估組，分別對文昌市、瓊海市、海口龍華區、洋浦4市(區)開展“義務教育發展基本均衡縣(市、區)”的省級督導評估，并形成4市(區)的“義務教育發展基本均衡縣(市、區)”督導評估意見。

　　問題

　　教師隊伍結構不夠合理

　　記者發現，在對瓊海等4市(區)的“義務教育發展基本均衡縣(市、區)”督導評估意見中，主要問題集中在支持縣域義務教育均衡發展的政策體系不夠健全，義務教育經費保障機制不夠完善，教師隊伍結構不夠合理，學校內部管理仍然比較粗放，以及劃片招生政策沒有完全落實到位擇校現象依然存在等方面。

　　譬如，瓊海市雖成立了推進縣域義務教育均衡發展領導機構，建立了工作機制，但工作沒有完全落實到位，對各相關部門推進縣域義務教育均衡發展工作職責的落實情況也沒有開展考核和評價；校長和教師隊伍縣域內定期輪換制度尚未建立；保障進城務工等流動就業人員子女和三類殘疾兒童少年免費接受義務教育的保障制度不夠完善，工作機制不夠健全，工作落實不夠到位；優質普通高中招生指標分配到區域內初中的政策不夠明確。

　　文昌市音樂、體育、美術、英語、小學科學、計算機和心理健康教育專任教師不足，部分學校仍然存在聘用代課教師上課的現象。

　　海口龍華區部分學校管理仍然比較粗放，精細化水平不高。部分學校教學常規管理不扎實，教學常規的各個環節落實不到位，流于形式。部分學校辦學行為不夠規范，存在個別學科沒有按照國家和省定的課程方案要求開足課時以及設立重點班的現象。

　　建議

　　優化教師隊伍學科結構

　　針對督導評估中發現的一些主要問題，督導評估組建議瓊海等4市(區)努力建立和完善支持義務教育均衡發展的政策體系和長效機制，推動義務教育可持續健康發展。

　　同時，進一步完善義務教育經費保障機制，加大教育投入，努力解決部分學校辦學條件不足問題。建立和完善教師交流制度，優化教師隊伍學科結構，逐步解決代課教師問題。進一步落實校長任期目標責任制和考核制度，加強對校長隊伍的培養培訓力度，不斷提高校長隊伍的業務能力和管理水平。完善各項管理制度，實行精細化管理，提高管理效益，進一步規范學校辦學行為。

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