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　　近日，北京市發改委發布通知，決定自本月起，降低本市部分行政事業性收費標準。但市公安局出入境管理總隊未按要求降費，市發改委稱，這并非北京市的價格政策問題，而是下面執行不力，任何一個部門不按這一規定執行最新收費，市民都可以舉報，報一個查一個。(《北京青年報》10月10日)

　　此次通知降低的收費標準主要涉及公安、司法、交通、農業、工商等多個部門。據此，因丟失要求補發因私護照的收費標準，由現行的每本400元降為每本200元。但記者走訪了位于安定門東大街的北京市公安局出入境管理總隊，咨詢臺服務人員表示，未過期護照丟失補辦的收費標準目前沒有任何變化，依舊是400元(另加20元加注費)。關于國家收費降低的說法，工作人員表示有所耳聞，但還沒收到降價的通知。

　　如果以最壞的惡意來推測，可能是補發因私護照的收費標準降低了一半，會減少有關部門的收費數額，所以遲遲不落實，多收一天是一天。而所謂“沒收到降價的通知”或許只是一個借口？當然，北京出入境管理總隊也可能確實沒有收到有關文件，或者收到了還在辦理之中，等待領導批示。

　　由此想到一個老問題，國家發改委的文件“旅行”到北京市公安局需要多少天？曾經有調查指出：一份由中央發出的一般性文件，傳遞到基層至少需70天。但這不應該適用于北京，因為北京任何一個部門距離各個中央部委，都在一天的行程之內。一份降低收費標準的通知，為什么遲遲得不到落實，到底被誰耽誤了？

　　第一，是被北京市發改委耽誤了。國家發改委、財政部的文件是今年8月2日發出的，而北京市發改委轉發文件是2013年9月29日。這里竟然花去了58天時間，不知道為什么要拖這么久。而且，北京方面已經違反了國家發改委文件規定：“各省(區、市)價格、財政部門要于9月底前，將降低后的收費標準通過政府網站和新聞媒體向社會公布。”事實上，北京市發改委的文件發布時間已經到了10月9日。

　　第二，北京市公安局出入境管理總隊也有責任。因為同為北京市的下屬部門，位于水碓子東路的北京市正陽公證處， “十一以后遺產公證費用都已下調”。據業務員介紹，自10月1日起，公證處均接到通知，財產繼承、贈與、接受遺贈的公證收費從之前按受益額2%的固定比例，改為分梯度累計收取。可見，北京市公安局出入境管理總隊的辦事效率確實有問題。市發改委說他們執行不力也是有道理的。

　　這份文件為什么在同一個城市“旅行”2個多月而沒有得到完全落實，原因并不清楚，估計與官僚主義作風有關。