中新網11月8日電 (財經頻道黃艷艷)近日，國家發改委、民航局聯合下發《關于完善民航國內航空運輸價格政策有關問題的通知》，再次對國內航線機票價格政策進行調整。通知明確自2013年10月20日起，取消民航國內航空旅客運輸票價下浮幅度限制，適當擴大實行市場調節價的航線范圍。對此網友表示，該政策執行后，“1元機票”不再是夢，而打“飛的”更是分分鐘的事！中國將全面進入飛機票比火車便宜的時代。專家則表示，此舉會刺激未來出現一批“低價低質”的低成本航空公司。

　　網民：飛機比臥鋪還便宜 “打飛的”是分分鐘的事

　　該《通知》對現行政策作了調整和完善，對實行政府指導價的國內航線均取消下浮幅度限制，允許航空公司以現行基準價為基礎，在上浮不超過25%、下浮不限的浮動范圍內自主確定票價水平。同時，新增加的實行市場調節價的國內航線達31條。《通知》要求航空公司在上述范圍內制定或調整旅客運輸票價時，應至少提前7日向社會公布。

　　網絡上，民眾紛紛為這項“福利”叫好。新浪網友 @南京發布微博上表示，曾買到199元南京到北京的機票，但是現在來看弱爆了！……1元機票或成為現實，出去玩路太遠？打個“飛的”分分鐘的事！

　　網友@過了冬天就是春天- 說：“機票真是無下限啊.。.去杭州才300多，比臥鋪還便宜！!”

　　而網友 @Watzmann則表示，“中國將全面進入飛機票比火車便宜的時代。”

　　或促使“低價低質”航空公司產生 滿足不同需求

　　從另一個角度來看，“機票打折無下限”政策的出臺會對航空公司、民航產業產生怎樣的影響？

　　對此，中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津表示，一方面，它會刺激民航業在未來出現更多低票價、低服務的產品；另一方面是促使一批低成本航空公司的產生。比如類似國內春秋航空一類的航空公司，機票價格相對便宜，但服務質量也較低，比如飛機餐質量、座椅距離、改簽、免費行李額和航班延誤安排的住宿等級等，質量都會不如大型優質航空公司。

　　李曉津舉國外的例子表示，外國有一些低成本的航空公司，飛機票比大航空公司便宜很多，但它的免費行李額只有5公斤，超重的部分要單獨加錢。如果是航空公司的原因造成航班延誤，需要安排住宿，大的航空公司一般會安排三星級賓館，它們的安排可能就是招待所。有的公司甚至沒有免費的飛機餐，吃飯要花錢。在改簽上也有不便，由于航班數少，很有可能面臨只能改簽第二天同時間段機票的情況。總而言之，低成本航空公司由于價格降低，很多服務都簡化了。

　　但李曉津認為，這并不是一個壞的現象，它同時也有利于高服務的航空公司出現，以滿足不同人群的需求，形成有層次的市場，反而有利于市場的穩定。

　　競爭有利于航空公司多元化經營 提高服務性價比

　　談到政策出臺的背景，李曉津表示，其實現在很多航線的票價本來就已經很低了。此外，由于國外航空公司進入中國，一度出現“從北京直飛昆明比中途經停泰國更貴”的奇怪現象。這也促使國內航空公司不得不進行市場價格的調整，以適應市場競爭。

　　中國人民大學法學院教授劉俊海也表示，“機票打折無下限”有利于市場公平公開的自由競爭，可推動民航業持續健康的發展。過去，對普通民眾來說，民航業給人的印象其實比“鐵老大”好不了多少，機票打折無下限，有利于提升民航服務性價比，鼓勵航空公司實施多元化的經營策略。

　　劉俊海表示，目前民航業的競爭還不夠充分，競爭產生活力和公平。因此引入打折無下限機制有利于激活市場在資源配置中的作用。劉俊海指出，相比之下，國內航空公司與國外的差距還很大：在德國，幾十歐元的廉價飛機票很普遍，有的國外低成本航空公司不管飯不管水，但國內航班雖有配餐卻不好吃，甚至曝出過期燒餅之類食品安全事件。

　　劉俊海提供給中新網財經頻道的一份漢莎航空公司的文件顯示，航班延誤2小時，乘客就能協商賠償，而國內航班也許延誤8小時之后乘客還在等待。

　　此外劉俊海還表示，不管機票價格如何打折，乘機安全度絕不能打折，安全至上、生命至上始終是航空公司的生命線。(中新網財經頻道)