近日，湖北省衛(wèi)計委、省公安廳聯(lián)合制定下發(fā)《湖北省〈出生醫(yī)學證明〉管理辦法》。《辦法》規(guī)定，湖北省境內(nèi)出生的嬰兒均應依法獲得國家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學證明》，各簽發(fā)機構(gòu)與管理機構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為簽發(fā)的附加條件。今后在湖北，未婚媽媽也能給孩子辦理出生證了。（12月2日《新京報》）

　　非婚生育作為一種社會現(xiàn)象，往往不會因為辦不了出生證而得到遏制，自然也不會因為放行而形成縱容。即便非婚生育有著“原罪”，那也是大人的過錯而不應由孩子來承擔。

　　在一個“戶口捆綁權(quán)利”的語境下，沒有出生證明就意味著其不是完整的社會人，不能享受法律規(guī)定的基本權(quán)利。人人生而平等，非婚生也好，婚生也罷，都應當享有最基本的權(quán)利。假若以非婚生而拒絕給其發(fā)出生證明，就會形成制度性的拋棄和歧視，人為造成一群游離于社會之外的棄兒，使他們成為社會的負擔。一方面，為了爭取基本的人格權(quán)和公民權(quán)，很多家庭就會采取上訪的方式以解決訴求；另一方面，這些“棄兒們”可能成為不安定的隱患，要么自暴自棄，要么心態(tài)失衡，個人不幸也會成為社會悲劇。

　　事實證明，這種連帶式和懲戒式的管理方式，已經(jīng)無法適應社會發(fā)展的需要。湖北規(guī)定未婚生育可辦出生證的政策調(diào)整，對“以人為本”的社會治理理念進行了生動的詮釋。正如專家所言，給所有孩子出生證，是對生育權(quán)的尊重。實現(xiàn)人人平等的權(quán)利夢想，公共政策應當發(fā)揮基礎(chǔ)作用，如此才能在全社會營造環(huán)境，形成共識。

　　更重要的是，當“人性化”成為一種常態(tài)之后，消除制度上的不公才會擴大到每個角落，填平所有的“起點鴻溝”。除了非婚生育之外，那些城鄉(xiāng)之間、地域之間、性別之間、職業(yè)之間、身份之間的種種制度性不公，才會逐步得到調(diào)整。???

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