海口網2月10日消息(記者吳躍)“首善之城”，顧名思義就是“最好的城市”。把海口建設成為海南‘首善之城’，作為海南省會中心城市，省委、省政府對海口寄予很高期望。海口的發展任重道遠，出席省五屆人大二次會議的省人大代表紛紛建言獻策：海口要承擔更多責任和更大擔當，努力在產業興市、城市管理等方面，為全省作出表率，成為海南的“首善之城”。

　　找到新興產業突破口

　　沒有產業，海口興不起來；沒有新興產業，更談不上建設首善之城。省人大代表邢明說，《政府工作報告》指出，我省投資結構和產業不夠合理，特別是第二產業缺乏新的經濟增長點。“海口應把著力點放在發展新興產業上，帶動海南經濟發展，特別是高新技術產業。”邢明表示，海口基礎最好，可起到引領作用。

　　“關鍵是要找到突破口。”邢明認為，目前海南一些新興產業定位不明晰、不聚集，導致項目不見實效，浪費了土地資源、政策資源。海口應對新興產業進行研究、科學規劃，找準產業定位，更加有序地組織招商、擇商，形成產業集聚、形成產業鏈、形成產業規模，從而形成產業突破。

　　邢明建議，要避免盲目招商引資，一定要挑選有基礎、有來發展前景的新興產業。“海口應重點選準一些未來有發展空間的新興產業，互聯網產業就是一種不錯的選擇。”邢明說，海口可建設立足海南，面向全國的旅游電子商務平臺，在產業引領上可以率先提出打造國家級的互聯網產業基地。

　　打造海南對外開放新高地

　　2013年，海口綜合保稅區貿易額和進出口貨值大幅增長，貿易額首次超過工業總產值，成為海口乃至全省經濟的新增量和新亮點。省人大代表溫精華表示，建設“首善之城”，海口應堅持產業興市，努力打造海南對外開放新高地。

　　溫精華說，今年，海口綜合保稅區將著力打造三個平臺，提升發展勁道。一是國際大宗商品交易平臺。聚集更多的國際交易商，在增加地方稅收的同時，促進我省在進出口貿易、資金流、物流、人流、信息流等方面的發展，打造“北有青島、南有海口”的橡膠現貨和遠期現貨交易市場，為提升我省大宗商品在國際國內的影響力發揮積極作用。二是高端商品交易展示平臺。把綜保區建設成為與海南國際旅游島開放型產業高度契合的高端進口商品展示交易中心。三是跨境電子商務交易平臺。同離島免稅購物政策一起服務國際旅游島建設，為打造海南國際購物天堂提供政策支撐和技術支持。

　　精細化科學管理城市

　　“科學管理在建設‘首善之城’中很重要。”省人大代表劉蔚表示，《政府工作報告》其中提到突出科學管理，從中也折射出海南在不同發展階段中理念和觀念的變化。作為省會中心城市，海口是海南一張名片和一個窗口，加強科學管理，特別是加強城市環境綜合治理特別重要，不僅是城市的形象工程，也是城市的發展工程、民生工程。

　　劉蔚舉例說，秀英區在城市管理上做了一些努力，其中美麗鄉村家園環境整治活動，重點解決農村人居環境臟亂差問題。秀英探索農村垃圾處理新模式，垃圾圍村、圍田、圍路這狀況得到了有效解決。“優化環境也是發展生產力。”劉蔚表示，今年秀英區在抓科學管理上，將在精細化、科技化、制度化、社會化下更大功夫，“只要與老百姓生活、生產相關的，從細節抓起，從點滴抓起。”

　　提升城鎮化質量水平

　　省人大代表孟勵說，新型城鎮化是海口建設“首善之城”的一個較好途徑。首先要提升建成區城鎮化的建設水平，由于歷史原因，導致建成區有些地方城鎮化水平偏低，如新埠島，雖實現了村改居，但其在基礎設施、公共服務等方面還相對較低，需要增加公共服務的投入，增強公共服務的提供，確保建成區城鎮化的質量和水平。

　　“加快城中村和棚戶區改造。”孟勵表示，改造城中村和棚戶區不光能拉動投資，同時還能改善居民居住環境、提升產業水平、改善城市品質。今年，美蘭區將加快新型城鎮化步伐，加大城中村和棚戶區改造力度，啟動五個城中村和鎮墟的改造。

　　孟勵認為，首善之城離不開農村的建設。今年，美蘭區在原來生態文明村建設的基礎上，將繼續擴大生態文明村覆蓋比，選擇一些精品村，打造美麗鄉村，通過加大投入、文化包裝，使村莊美麗起來，為全市、全省及至全國提供更多的鄉村旅游目的地。

　　建設一流的城市岸線

　　“要把東海岸建設成為一流的城市岸線。”省人大代表馮玉英表示，建設“首善之城”，要做好東海岸開發文章。農墾體制改革后，桂林洋開發區體制融入地方，管理融入社會，經濟融入市場，充分體現了海口的東優戰略；要加快對東部海岸的規劃和建設，把東部海岸好好開發和利用起來，把農墾的有效土地資源充分利用起來，進一步做大做強省會中心城市。

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