（兩會授權發布）開局良好　前景更好——發展改革委主任徐紹史答記者問

　　3月5日，十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家發展和改革委員會主任徐紹史就“經濟社會發展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者的提問。新華社記者王鵬 攝

　　新華社北京３月５日電（新華社記者江國成　白潔　余曉潔）國家發展和改革委員會主任徐紹史５日在回應有關海外唱衰中國經濟的問題時說，我國經濟開局良好，前景更好。我國完全有條件、有能力、有信心實現今年經濟增長７．５％左右的預期目標。他還就實現經濟增長預期目標、保障和改善民生、推進居民階梯氣價等資源能源價格改革等回答了記者提問。

　　有信心實現經濟增長預期目標

　　徐紹史說，最近境外有些機構和媒體對我國經濟增速、經濟社會發展中存在的一些問題和困難等做了一些比較悲觀或消極的分析，“我覺得這個不要緊，我們要看大局”。

　　他在十二屆全國人大二次會議記者會上說，我國去年經濟社會發展形勢比預期的還要好：經濟增長７．７％，就業人數增長１３１０萬，全國居民人均可支配收入增長８．１％。這個速度與世界發達國家和主要發展中國家比較也是最快的。當前我國經濟回升的動力還不夠足，部分產業產能過剩，環境、資源存在瓶頸制約，財政、金融潛在風險不容忽視，房地產領域還存在風險隱患。“我們直面這些問題，重視這些問題，逐步解決問題。再回過來說，你說哪個國家經濟發展過程中沒有困難、沒有問題？”

　　他認為我國全面深化改革將進一步增強經濟的內生動力和市場主體的活力；我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步推進，將釋放巨大的需求；實施創新驅動戰略將大大增強我國發展后勁；我國宏觀調控的經驗、韌性和定力一定會創造很好的條件。“我們完全有條件、有能力、有信心實現今年經濟增長的預期目標。對我國的經濟發展，我的看法很簡單，八個字：‘開局良好，前景更好’。”

　　２０件改革指導性文件或改革方案已上報

　　徐紹史說，一年以來，已經形成或出臺的改革方案和指導性文件４０多件，其中有２０件指導性文件或者改革方案已經形成上報，還有１０件基本上形成。

　　在談到今年的改革時，他說，要在行政體制改革和完善市場體系、國有企業改革、財稅體制改革、金融體制改革、城鄉一體化體制機制改革、構建開放型經濟新體制和生態文明制度改革這些重點領域爭取有新的突破。

　　“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，改革的號角已經吹響，改革的戰書已經下達，‘一分部署、九分落實’。國家發改委將要沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，還要攻克體制機制障礙，勇于擔當，背水一戰，努力把全面深化改革的宏偉藍圖變為現實。”徐紹史說。

　　深化投資和審批制度改革

　　徐紹史說，今年中央預算內投資在財政并不寬裕的情況下又增加了２００億元，達到４５７６億元，６０％用于民生。要用好中央預算內投資，必須深化投資和審批制度改革。

　　他說，發改委已取消和下放行政審批事項４４項，修訂了政府核準的投資項目目錄，需要中央政府層面核準的項目減少６０％，把３１項量多、面廣、單項金額少的投資補助貼息項目也下放給地方政府。發展改革委還采取一系列措施規范審批、核準備案，公布權力清單，簡化手續、優化程序，在線辦理，限時辦結。通過在線辦理、相互聯網，爭取在網上審批、在網上監管。

　　完善落實階梯電價水價　適時出臺階梯氣價

　　徐紹史說，價格改革是我國全面深化改革的一個重要組成部分。今年我國要在不增加居民基本生活用水、用電、用氣負擔的前提下推進資源能源價格改革，完善階梯電價，指導落實階梯水價，適時出臺階梯氣價。

　　徐紹史說，為保障居民基本生活需求，我國將進一步做好社會救助和保障標準與物價上漲的聯動機制，及時補貼困難群眾的基本生活，落實好菜籃子和米袋子工程，保證商品供應充足。

　　在談到價格改革是否意味著漲價時，徐紹史說，是逢調必漲還是有漲有落，大家可以去算算賬：完善后的成品油價格形成機制實施近一年來，國內油價一共上調８次，降價９次，７次不調。