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防治霧霾:敢于“宣戰” 更要“善戰”

海口網 http://www.taikongsh.cn 時間:2014-03-07 21:52

???來自北京市環境保護監測中心的消息,預計8日至11日北京又將迎來新一輪連續4天的中度至重度霧霾天氣。這讓享受了幾天晴凈天氣的北京人再度揪起了心。

????“我們要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。”針對人民群眾的“心肺之患”,李克強總理在政府工作報告中宣示了堅定決心。代表委員們認為,政府、企業和社會各界應共同發力,區域聯防聯治,強化監督問責,讓治霾“硬措施”得到“真落實”,確保打贏大氣污染防治的“攻堅戰”。

????堅決治理“心肺之患”“錐心之痛”

????兩會開幕以來,北京連續幾日的藍天讓代表委員大呼暢快。在北京生活了十幾年的全國人大代表朱良玉說:“霧霾天頻繁光臨,讓大家對好天氣更加渴盼,更加珍惜。”

????“揮之不去的霧霾,飽受非議的大氣環境,成了河北‘錐心之痛’。”全國人大代表、河北省環保廳廳長陳國鷹說,正如政府工作報告所說,霧霾天氣范圍擴大,環境污染矛盾突出,是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。

????面對人民群眾的“心肺之患”,從中央到地方,各級政府都已簽下“軍令狀”,吹響“沖鋒號”。政府工作報告列出了“治理清單”:今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標車和老舊車600萬輛……

????“今年北京市大氣細顆粒物年均濃度要下降5%左右。”全國人大代表、北京市市長王安順表示,前不久北京市立法通過了大氣污染防治條例,今年將全力治理大氣污染,扎實推進各項治理措施。按照計劃,北京市今年將改造燃煤鍋爐4100蒸噸,基本取消五環路以內的燃煤鍋爐房,全年削減燃煤260萬噸,退出污染企業300家,基本淘汰黃標車。

????“河北省將定計劃、定指標、定時間表、定監督機制,堅決把過剩產能壓下來。”全國人大代表、河北省省長張慶偉說,確保到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬重量箱平板玻璃,“爭取三年有好轉,五年大改善。”


????治霾“硬措施”需要“真落實”

????各地推出的治霾措施到底能否得到落實?環保部門的監督職責能否真正履行?是不少代表委員關心的問題。

????“光裝上環保設施不行,關鍵還得讓這些設施發揮作用。”全國人大代表、清華大學校長陳吉寧說,我們過去大量是“工程性減排”,今后管理性的“源減排”會越來越重要,如果不加強管理和監督,讓治污工程和技術真正發揮效應,治霾目標就會落空。

????代表委員的擔憂并非空穴來風。環保部部長周生賢在兩會期間透露,環保部在最近采取的拉網式檢查和督查中仍然發現三方面問題:一是相當一部分企業偷排,沒有盡到社會責任;二是有的地方存在政府保護現象;三是環保部門監管仍不到位,有的地方還存在不作為現象。

????“有舍才有得,治理污染必須要敢于‘革自己的命’。”全國人大代表吳碧霞說,治理污染必然會觸及一部分利益,遇到阻力,但在低質量的發展和老百姓的健康之間應該舍什么,得什么,各地政府都應算清這本賬,敢于動真格。

????全國人大代表、北京市常務副市長李士祥強調,北京在治理大氣污染、疏解城市功能方面必須做足“退”的功夫,做好“進”的文章,堅決退出高消耗、高污染、聚人多的產業,同時對符合首都戰略定位的產業必須有所作為,真正提升產業發展的水平。

????一些代表委員提出,在采取短期治理措施的同時,長遠看還須堅持底線思維,為經濟發展設置“生態紅線”。陳國鷹代表說,要按照生態文明理念搞好頂層設計,建立完善生態文明建設目標體系和政策制度體系,劃定禁止開發區、重要生態功能區、生態環境敏感區脆弱區等幾道紅線,研究制定生態紅線的管控政策。


????社會共參與,區域“一盤棋”

????生活在同一片天空下,對于霧霾,誰都無法獨善其身。代表委員提出,必須形成全民參與、共同治理的工作格局,每個人都為改善空氣質量作出貢獻,才能有望云開霾散。

????“治理霧霾,亟需建立‘區域一盤棋’。”全國政協委員、中國氣象局原局長秦大河說,霧霾連片,已非一城一池,地方政府“條塊領導”“各自為政”的工作機制,不利于大氣污染治理,必須集體行動,采取聯防聯控。

????張慶偉表示,目前京津冀協同發展已經上升為國家戰略,區域大氣污染治理更是要堅決打破“一畝三分地”的思維定勢,盡快形成區域協同推進的工作格局。陳國鷹代表說,今后,在環境規劃編制、空氣質量預警預報系統、應急會商系統等方面,京津冀地區協同治理機制肯定會加速推進。

????一些代表委員指出,在防治污染中,政府、企業、社會組織、公民等社會各個成員應分別承擔什么責任,如何追究問責,需要立法進行保障。楊震代表說,污染問題之所以很難完全解決,其重要原因之一,就是我國在環境保護立法上還存在不足,應加快推進環保保護法的修訂,明確各方責任,依法防治大氣污染。

????“我希望用自己的行動,鼓勵更多人選擇綠色環保的生活方式。”吳碧霞代表的家距離北京團駐地北京會議中心不遠,今年她再次騎自行車到會報到。她說,自己平時也不開車,“其實我們每個人都對污染做出了‘貢獻’,因此,要改善環境,也離不開每個人的努力。”

[來源:新華網] [作者:趙仁偉、譚劍、朱峰、倪元錦] [編輯:馮丹霞]
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