“現在實體經濟特別是制造業(yè)普遍反映資金成本越來越高，怎么讓資金流向實體經濟？怎么降低企業(yè)成本？讓金融成為‘一池活水’有什么具體措施？”

　　全國政協(xié)委員張小濟７日在經濟界別聯組會議即將結束時，向在場的金融官員拋出一串問題。

　　李克強總理作政府工作報告時表示：讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農”等實體經濟之樹。

　　資金怎么流向實體經濟？

　　張小濟委員的提問得到現場很多委員和記者的呼應，大家發(fā)出會心的笑聲。

　　央行數據顯示，至２０１３年末，中國廣義貨幣存量已突破１１０萬億元，占ＧＤＰ比重已近２００％，可是，小微企業(yè)、“三農”等實體經濟卻長期面臨“融資難”。

　　“這個問題請央行和銀監(jiān)會兩位領導回答。”張小濟補充說。

　　安靜了幾十秒鐘后，中國人民銀行行長助理郭慶平首先打開麥克風：

　　“我覺得，一方面增量上要優(yōu)先支持三農、小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在這個過程中，對產能過剩行業(yè)在信貸上要嚴格控制。”

　　另一方面，郭慶平說，在搞活存量上，像資產證券化這樣好的方法應該通過試點擴大。

　　他說：“有些企業(yè)占用資金比較長，銀行要把中長期貸款搞的更活一點，資產證券化是個出路。”他舉例說，鐵路行業(yè)中長期投資占比較大，可以把部分鐵路中長期貸款通過資產證券化方式盤活，騰挪出很多資金投放新的產業(yè)。

　　一旁的銀監(jiān)會副主席周慕冰接著說，可以建立貸款轉讓市場，因為貸款的資產證券化有嚴格限制條件，必須標準化，銀行間貸款轉讓市場可以讓貸款活起來，轉起來，便利起來。

　　周慕冰同意，貸款要支持國民經濟的重點領域說和薄弱環(huán)節(jié)，包括三農、小微企業(yè)和保障住房建設等。

　　“我給大家報告?zhèn)€數據，去年涉農貸款增長１８．５％，同期貸款平均增長率１３．９％，涉農貸款增速高出大約４個百分點，這就是盤活存量了，”他說，“小微企業(yè)貸款增長１９．３％，比平均增速超過大約５個百分點。”

　　表外資金到哪兒了？

　　聽過這些數字，張小濟委員又說話了：“我再追問一個問題，銀子銀行資金主要流到哪去了？有數字么？”

　　周慕冰略思考了一下回應道，國內國外對“影子銀行”的定義不完全一樣，首先要看什么是“影子銀行”？

　　張小濟打斷他的話：“我們不討論學術問題，說說中國的事兒。”

　　周慕冰說，國際上認為“影子銀行”是發(fā)揮信用中介的作用，但沒有在政府部門監(jiān)管范圍內。按照這個標準，“影子銀行”在中國沒有，中國現在所有銀行業(yè)務都在監(jiān)管部門監(jiān)管范圍之內。

　　但他也坦言，對各類銀行業(yè)務的監(jiān)管力度和方式是不一樣的，監(jiān)管部門正在加緊制定相關措施爭取達到對表內表外業(yè)務同樣力度的管理以防范風險。

　　表外資金到哪去了？周慕冰說，也是流向實體經濟了。但他也承認，一些資金繞道表外，流向了房地產和過剩產能領域，流向了政府部門不希望它去的地方，所以現在要加強監(jiān)管。

　　“政協(xié)不是建言獻策么？對話最好了”

　　會后，張小濟表示，金融官員沒有回避他的問題，剛才的回答透露了一個很重要的信息——很多表外業(yè)務資金去了不該去的地方，包括房地產、產能過剩領域。

　　“政協(xié)開會就應該多一點對話，和政府對話能看出政府的態(tài)度，政策的導向和改革的決心。”他說。

　　張小濟委員是國務院發(fā)展研究中心對外經濟部的研究員，經常與企業(yè)，特別是出口型企業(yè)打交道。

　　“政協(xié)不是建言獻策么？對話最好了。”張小濟說。