海口網(wǎng)3月12日消息（海口晚報(bào)記者 陳敬儒 實(shí)習(xí)生 陳澤明）日前，市人社局、財(cái)政局、國(guó)土資源局研究制定了《海口市被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程（試行）》。記者今天從市有關(guān)部門獲悉，海口市被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已經(jīng)開始，預(yù)計(jì)4月份可完成第一批被征地農(nóng)民參保手續(xù)，爭(zhēng)取在上半年內(nèi)讓達(dá)到退休年齡的參保人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。 本報(bào)記者陳敬儒 實(shí)習(xí)生陳澤明

　　補(bǔ)貼對(duì)象兩次公示

　　去年12月3日，海口市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《海口市被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》，為做好我市被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作，規(guī)范經(jīng)辦管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，市人社局、財(cái)政局、國(guó)土資源局研究制定了《規(guī)程》，對(duì)征地報(bào)批前和征地批準(zhǔn)后的工作都作出具體的規(guī)定。《規(guī)程》明確，征地批準(zhǔn)后，主要落實(shí)發(fā)布征地公告、補(bǔ)貼對(duì)象登記、補(bǔ)貼資金核定、劃撥和劃轉(zhuǎn)等工作。

　　根據(jù)規(guī)定，村（居）民小組落實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象名單，組織被征地農(nóng)民家庭填寫《征地項(xiàng)目被征地農(nóng)村家庭享受繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象登記表》，并收集被征地農(nóng)民身份證、戶口簿、家庭承包用地有效證明等復(fù)印件交村（居）委會(huì)初審。村（居）委會(huì)將初審符合享受補(bǔ)貼條件的被征地農(nóng)民名單在村（居）委會(huì)公示7天，公示無(wú)異議后，統(tǒng)一報(bào)送鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府。鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府對(duì)上報(bào)的資料進(jìn)行復(fù)核，再次公示7天無(wú)異議后，蓋章確認(rèn)，報(bào)市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象登記手續(xù)。

　　市國(guó)土部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)被征地農(nóng)村家庭享受繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象調(diào)查、審核結(jié)果制定征地補(bǔ)償安置方案，明確被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等有關(guān)事項(xiàng)，按程序規(guī)定上報(bào)市政府批準(zhǔn)后，將征地補(bǔ)償安置方案函告市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此編制《征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼明細(xì)表》，向市財(cái)政部門申報(bào)列支數(shù)額。市財(cái)政部門在收到《補(bǔ)貼明細(xì)表》10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，將資金劃入 （計(jì)入）相應(yīng)的城鄉(xiāng)居保（新農(nóng)保）基金專戶。

　　補(bǔ)貼資金分類記入賬戶

　　市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門審核蓋章的《補(bǔ)貼明細(xì)表》，將補(bǔ)貼資金記入補(bǔ)貼對(duì)象相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶。

　　未參加任何形式社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼對(duì)象，按照規(guī)定辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶后，將補(bǔ)貼資金記入其個(gè)人賬戶。

　　已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼對(duì)象，由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金直接記入其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取待遇的人員，由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自補(bǔ)貼資金到賬的次月起，與原個(gè)人賬戶養(yǎng)老金一并計(jì)發(fā)。

　　已參加從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且尚未按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地農(nóng)民，按規(guī)定辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，同時(shí)將繳費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)額記入該賬戶，并做好封存標(biāo)記。達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，符合按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，封存的繳費(fèi)補(bǔ)貼按照40%、60%的比例分別劃入其從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，并做好“征地補(bǔ)貼”標(biāo)識(shí)，與從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金一并發(fā)放，終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　已參加從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)并按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地農(nóng)民，由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供從業(yè)人員繳費(fèi)補(bǔ)貼明細(xì)和繳費(fèi)補(bǔ)貼到賬時(shí)間，協(xié)調(diào)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按繳費(fèi)補(bǔ)貼的40%、60%分別劃入其從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，并做好“征地補(bǔ)貼”標(biāo)識(shí)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照繳費(fèi)補(bǔ)貼資金到賬時(shí)其年齡對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算增加的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，自補(bǔ)貼資金到賬的次月起與原個(gè)人賬戶養(yǎng)老金一并發(fā)放。

　　年內(nèi)完成合格對(duì)象參保

　　為確保該措施得到有效實(shí)施，海口市將建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。市政府從國(guó)有土地出讓總價(jià)款中提取5%的資金，作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。統(tǒng)籌準(zhǔn)備金納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行專賬核算。

　　根據(jù)《規(guī)程》，市國(guó)土部門將被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)入征地成本，列入征地補(bǔ)償預(yù)算，根據(jù)各區(qū)政府上報(bào)的《調(diào)查表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》填寫《征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案審核表》，并送同級(jí)財(cái)政部門。繳費(fèi)補(bǔ)貼資金按照“項(xiàng)目征收農(nóng)用地畝數(shù)×征地當(dāng)期農(nóng)村居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×180個(gè)月×50%”進(jìn)行測(cè)算，最終補(bǔ)貼金額以實(shí)際計(jì)發(fā)為準(zhǔn)，出現(xiàn)資金缺口的原則上從原資金籌集渠道追加解決。

　　據(jù)介紹，2月底，市人社部門和國(guó)土部門已經(jīng)開展經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員培訓(xùn)，目前的主要工作是補(bǔ)貼對(duì)象名單的落實(shí)和補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)，就是誰(shuí)該享有，享有多少。國(guó)土等部門落實(shí)人員和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，農(nóng)保部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理參保手續(xù)。預(yù)計(jì)4月份可以完成第一批被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，爭(zhēng)取上半年內(nèi)為第一批達(dá)到退休年齡的被征地農(nóng)民參保人發(fā)放養(yǎng)老金，內(nèi)年全部完成符合條件的被征地農(nóng)民的參保工作。

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