關(guān)于生態(tài)文明體制改革

　　習(xí)近平笑稱(chēng)貴州可做“空氣罐頭”

　　“PM2.5，上海比起北京怎樣？”

　　“去年12月份多一點(diǎn)，今年以來(lái)還可以。”

　　3月5日，習(xí)近平在參加上海團(tuán)審議時(shí)和上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全就霧霾問(wèn)題的一問(wèn)一答。

　　梳理今年兩會(huì)期間對(duì)七位中央政治局常委的公開(kāi)報(bào)道可以看出，其中至少有六位的發(fā)言涉及環(huán)境。而通過(guò)對(duì)近年兩會(huì)期間媒體公開(kāi)報(bào)道的對(duì)比也可以看出，今年提及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的常委人次與提及次數(shù)均創(chuàng)下歷年最高。

　　根據(jù)對(duì)官方媒體報(bào)道的不完全統(tǒng)計(jì)，中央政治局常委今年兩會(huì)期間的講話(huà)涉及環(huán)境問(wèn)題的超過(guò)十人次。而在去年兩會(huì)期間，公開(kāi)報(bào)道中能查詢(xún)到的、提及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的常委人數(shù)為3人，提及次數(shù)也遠(yuǎn)少于今年。

　　常委們今年對(duì)生態(tài)文明體制改革的關(guān)注還具體體現(xiàn)在與地方代表的互動(dòng)過(guò)程中，PM2.5、水污染成為了被中央領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)及最多的環(huán)境問(wèn)題。

　　3月6日，習(xí)近平在參加廣東團(tuán)審議時(shí)又問(wèn)起了環(huán)境：“珠三角現(xiàn)在PM2.5是多少？”“廣州市對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)限行限購(gòu)嗎？”“東江的水質(zhì)怎么樣？”

　　3月7日，在參加貴州團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平則連續(xù)第三天提到了PM2.5。貴州省省長(zhǎng)陳敏爾在發(fā)言時(shí)自豪地說(shuō)，貴州PM2.5指數(shù)平均值都在50以下。習(xí)近平表示，空氣質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感。他幽默地說(shuō)，將來(lái)可以制作貴州的“空氣罐頭”。

　　兩會(huì)期間，李克強(qiáng)也多次提到了霧霾等環(huán)境問(wèn)題，他更關(guān)注污染治理技術(shù)和如何用改革方法治污。

　　“燃煤在太原霧霾成因中到底占多大比例？”“脫硫脫硝之后有多大改善？”“有沒(méi)有做過(guò)具體研究？”3月7日上午，山西團(tuán)代表談到污染治理時(shí)，李克強(qiáng)不斷追問(wèn)。他認(rèn)為，要用改革的辦法在煤炭清潔使用技術(shù)上尋找治理霧霾的突破。

　　除了關(guān)注霧霾和水污染等具體案例外，李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中也把生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度。他強(qiáng)調(diào)，要出重拳強(qiáng)化污染防治，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革

　　國(guó)企改革成為最關(guān)注話(huà)題

　　經(jīng)濟(jì)體制改革歷來(lái)被認(rèn)為是改革各領(lǐng)域的重中之重。在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)企改革成為常委們最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)體制改革話(huà)題之一。

　　“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”是十八屆三中全會(huì)為國(guó)有企業(yè)改革指明的方向。在今年兩會(huì)期間，多名全國(guó)人大代表、政協(xié)委員對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過(guò)程中可能存在的國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題表示過(guò)擔(dān)心。

　　3月9日，習(xí)近平在參加安徽?qǐng)F(tuán)審議時(shí)對(duì)有關(guān)國(guó)企改革的發(fā)言回應(yīng)說(shuō)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。不能借改革之名把國(guó)有資產(chǎn)變成牟取暴利的機(jī)會(huì)。改革關(guān)鍵是公開(kāi)透明。

　　李克強(qiáng)也高度關(guān)注發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。3月4日，全國(guó)政協(xié)常委李毅中在經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組會(huì)上發(fā)言，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)需要相應(yīng)的政策支持。他舉例說(shuō)，政府可以推動(dòng)改革，放開(kāi)壟斷性行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，允許民間資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

　　李克強(qiáng)問(wèn)道：“壟斷行業(yè)的非競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)能不能開(kāi)放特許經(jīng)營(yíng)？”

　　李毅中說(shuō)：“我認(rèn)為可以適當(dāng)允許進(jìn)入。”

　　李克強(qiáng)點(diǎn)點(diǎn)頭：“引入民間資本，有利于完善企業(yè)法人制度，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。”

　　在3月13日的總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)進(jìn)一步就國(guó)企改革的方向給出答案：“結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，像醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等，讓市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

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