海口網(wǎng)4月18日消息（海口晚報記者謝大強 特約記者黃一笑 通訊員吳清洲）作為海口市第一個計劃單列鎮(zhèn)和首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)，瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)勇當(dāng)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的排頭兵。4月11日，記者深入云龍鎮(zhèn)采訪，處處感受到勃發(fā)向前的新氣息。據(jù)悉，云龍鎮(zhèn)以中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點，在規(guī)劃編制、項目推進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化等方面取得明顯成效。

　　搭建產(chǎn)權(quán)新平臺

　　11日上午，在云龍鎮(zhèn)規(guī)劃館，作為全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃館，一樓的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易大廳墻上，電子顯示屏上滾動著村民地塊面積與交易價格等信息。

　　為促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，云龍鎮(zhèn)已搭建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺分終端，初步編制完成了農(nóng)村土地價格評估體系，并在全省第一家試點開展六權(quán)協(xié)調(diào)銜接，為海口市農(nóng)村六權(quán)確權(quán)做出示范。

　　目前，云龍鎮(zhèn)已完成集體土地所有權(quán)確權(quán)857宗10.03萬畝、林權(quán)確權(quán)10919宗4.3萬畝、宅基地使用權(quán)6603宗0.09萬畝、土地承包經(jīng)營權(quán)4657戶3.55萬畝；已經(jīng)搭建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺分終端，初步編制完成了農(nóng)村土地價格評估體系。今年繼續(xù)做好房屋所有權(quán)確權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范發(fā)證工作。

　　規(guī)劃建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)

　　云龍鎮(zhèn)在全省率先實現(xiàn)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總規(guī)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的“四規(guī)融合”，科學(xué)指導(dǎo)云龍示范鎮(zhèn)建設(shè)，通過規(guī)劃帶產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃帶項目、規(guī)劃帶投資、規(guī)劃帶人口，有效挖掘了云龍鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源。

　　目前，正加快推進云定路、云美路、麗江路等主要路網(wǎng)建設(shè)，拉大城市框架，提高輻射帶動能力；已完成街景立面改造43戶，全面開工155戶；全面推進鎮(zhèn)區(qū)景觀綠化和鎮(zhèn)村垃圾處理系統(tǒng)等項目建設(shè)；榕莊商業(yè)步行街和山湖海商業(yè)步行街項目初具規(guī)模；對接云龍產(chǎn)業(yè)園自來水廠，完善污水處理和垃圾處理系統(tǒng)，加快推進燃?xì)夤艿拦こ毯凸┧⑴潘芫W(wǎng)和電網(wǎng)等三網(wǎng)改造，改善城鎮(zhèn)生活配套公共設(shè)施條件。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)項目一期啟動實施，今后2年內(nèi)將完成2273畝棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配套、249.4畝安居工程等項目建設(shè)。

　　提供新公共服務(wù)

　　2013年8月30日，云龍鎮(zhèn)云閣村婦女宋金玉在家門口成功應(yīng)聘城里一家公司，當(dāng)上保潔員。去年，像她這樣通過政府上門招聘、提供就業(yè)信息而轉(zhuǎn)移的云龍鎮(zhèn)剩余勞動力有158人。

　　有專家指出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)政府公共服務(wù)要先行。云龍鎮(zhèn)正逐步建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、戶籍、社會保障制度和覆蓋城鄉(xiāng)的文化、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)體系。

　　云龍鎮(zhèn)已基本建成就業(yè)與社會保障服務(wù)中心，在全省率先實現(xiàn)勞動就業(yè)和社會保障工作“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。今年4月可提供就業(yè)輔導(dǎo)、勞動仲裁、人事代理等就業(yè)保障服務(wù)。此外，嶄新漂亮的云龍中心幼兒園已經(jīng)建成投入使用，可有效緩解適齡兒童讀書難問題。海口市第三人民醫(yī)院在云龍衛(wèi)生院設(shè)立分院。每個村都建成了一個衛(wèi)生室，提供基本的公共醫(yī)療服務(wù)。在100個村民小組全面實施農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運工程，基本實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、全面覆蓋。將逐步推廣使用凈水技術(shù)，今后農(nóng)民都可以喝上安全放心的自來水。

　　構(gòu)建新機制新體系

　　10日上午，記者在云龍鎮(zhèn)墟上碰了50多歲的云嶺村村民老王。看著漂亮的街道，老王在高興的同時也說出了自己的擔(dān)憂，“政府說讓我們就地城鎮(zhèn)化，那到時我們能享受城里人一樣的社保、養(yǎng)老服務(wù)嗎？”

　　按照“能放則放、權(quán)責(zé)一致、高效便民”的原則，瓊山區(qū)將賦予云龍鎮(zhèn)更大的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，創(chuàng)新社會管理體制，調(diào)整設(shè)置云龍鎮(zhèn)市政服務(wù)中心、城管執(zhí)法中隊和規(guī)劃建設(shè)管理所，在南區(qū)社區(qū)推行網(wǎng)格化管理，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心；初步完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、就業(yè)與社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，籌建智慧云龍管理平臺，探索實現(xiàn)一站式、信息化的政務(wù)服務(wù)體系。還將試點探索突破戶籍、社保、就業(yè)等體制障礙，創(chuàng)新有利于城鄉(xiāng)人口和生產(chǎn)要素合理流動的新機制。

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