海口網(wǎng)5月26日消息（海口晚報(bào)記者黎光）22日，海口市政府常務(wù)會(huì)通過《海口市2014-2015年常年蔬菜設(shè)施大棚建設(shè)實(shí)施方案》，計(jì)劃2014年至2015年投資5.85億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)鋼架蔬菜大棚5000畝，建成后可年新增蔬菜產(chǎn)量3萬噸。針對(duì)企業(yè)和個(gè)人關(guān)注的大棚建設(shè)中的補(bǔ)貼對(duì)象、申報(bào)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等具體事宜，記者今天走訪了市有關(guān)部門。

　　補(bǔ)貼瞄準(zhǔn)連片“大戶”

　　據(jù)介紹，大棚建設(shè)補(bǔ)貼對(duì)象為本年新建連片100畝以上常年蔬菜設(shè)施大棚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植大戶（可聯(lián)戶建設(shè)），優(yōu)先扶持建設(shè)集中連片500畝以上（含已建大棚）規(guī)劃的蔬菜大棚基地。大棚建設(shè)重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在馬坡洋、新坡洋和那力洋等地區(qū)建設(shè)上規(guī)模設(shè)施大棚。2014年計(jì)劃投資3.51億元，其中政府補(bǔ)貼資金2.48億元，新建3000畝大棚設(shè)施；2015年計(jì)劃投資2.34億元，其中政府補(bǔ)貼1.66億元，新建2000畝大棚設(shè)施。

　　《實(shí)施方案》提出申報(bào)條件：地形地勢(shì)好、用地手續(xù)齊全、未出現(xiàn)糾紛；場(chǎng)地排灌順暢、用水有保證；土壤條件適合栽培常年蔬菜；交通便利、電力和資金有保障；周邊群眾基礎(chǔ)好、農(nóng)民有種植蔬菜傳統(tǒng)；技術(shù)雄厚、管理能力強(qiáng)；銷售渠道順暢。

　　建退出機(jī)制確保使用率

　　我市大棚設(shè)施建設(shè)實(shí)行“專家評(píng)審制、法人責(zé)任制、合同管理制長程監(jiān)理制”；基地建設(shè)由業(yè)主墊資建設(shè)，配套排灌設(shè)施，全部種菜并有供應(yīng)后才能申請(qǐng)驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格、審計(jì)并辦完投保手續(xù)后才撥付補(bǔ)貼資金；市、區(qū)、鎮(zhèn)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門及業(yè)主單位各自承擔(dān)監(jiān)管、正常蔬菜生產(chǎn)等相應(yīng)責(zé)任；政府按照補(bǔ)貼比例，從投入使用起5年內(nèi)政府享有大棚70%的產(chǎn)權(quán)。

　　據(jù)介紹，大棚建設(shè)全部采用造價(jià)11.42萬元/畝的連棟鋼管遮陽網(wǎng)溫室，使用年限要確保達(dá)到8年以上。若業(yè)主沒有被農(nóng)業(yè)部門認(rèn)可的理由，連續(xù)4個(gè)月不種菜、造成大棚閑置，業(yè)主必須無條件按原土地裸地流轉(zhuǎn)價(jià)格將大棚轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人種植蔬菜，確保設(shè)施的高使用率。

　　《實(shí)施方案》規(guī)定，市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要會(huì)同審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，對(duì)大棚建設(shè)開展不定期抽查檢查，對(duì)弄虛作假、偷工減料，套取、騙取、擠占、截留、挪用國家補(bǔ)貼資金的，除追回資金、取消補(bǔ)貼資格外，還將追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

　　《實(shí)施方案》規(guī)定，業(yè)主要加強(qiáng)大棚維護(hù)和管理，未達(dá)到使用年限就擅自拆除大棚的，除追回補(bǔ)貼資金外，還要追究法律責(zé)任。如遇不可抗力因素（臺(tái)風(fēng)等）造成損壞的，要拍攝現(xiàn)場(chǎng)向市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局報(bào)告，嚴(yán)禁以各種理由擅自拆除大棚。財(cái)政補(bǔ)貼投保的，理賠資金必須專項(xiàng)用于大棚修復(fù)。

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