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　　一個“志愿者”卻被任命為城管副中隊長，“志愿者”哪來的執法權？其和單位簽的還是“志愿者協議”，一旦出了事，責任認定也會是個問題。

　　據人民網報道，近日四川巴中市城區的公共場所、電線桿上出現一封“求助信”引起關注，稱巴中城管一名副中隊長拒交兩元停車費，強行開車致收費老人摔倒在地受傷，經搶救無效死亡。巴中市城管局調查后表示，涉事的副中隊長侯飛甫本是該局的駕駛員，平時為了工作方便，被任命為中隊副中隊長。城管局與侯飛甫簽訂的是一份“志愿者協議”，而侯飛甫只是一名志愿者。

　　不是“臨時工”，而是“志愿者”。這次負面新聞之后，地方政府部門的回應讓許多人覺得頗有“創造性”。

　　對中國社會來講，志愿者在各種活動中提供服務成為一種越來越常見的景象。根據聯合國的定義，志愿者是指“不以利益、金錢、揚名為目的，而是為了近鄰乃至世界進行貢獻活動者?！辈恢澜账拇ò椭惺谐枪懿块T在用“志愿者”這個詞的時候，考慮的是不是這個意思，但至少對圍觀者來說，這次新聞中出現的“志愿者”與其本義大相徑庭。

　　目前已被警方移送檢察機關審查起訴的侯飛甫，其最終命運有待法律裁定。我們還是來討論下侯飛甫身上“副中隊長”、“志愿者”的雙重身份，再加上駕駛員的身份，可謂三位一體。其荒謬一覽無余。一般人很難繞明白這個圈。

　　一些不夠單純善良的人揣測，巴中城管局臨時編造了“志愿者”的名頭，來推卸責任。我無法證否這一揣測，但結合“志愿者協議”的存在來看，我更愿意相信副中隊長本來就是“志愿者”。

　　可惜的是，如果相信這名副中隊長長期以志愿者的身份進行執法，這卻不會給巴中城管局撇清此事提供便利，反而會帶來更大的麻煩。

　　一個“志愿者”卻被任命為城管副中隊長，“志愿者”哪來的執法權？而“志愿者”最重要的標志是不領薪水，侯副隊長想必不會是義務勞動吧！

　　更需要問的是，除了侯飛甫，巴中城管隊伍里還有多少潛伏著的志愿者？想一下，每天活躍在街頭與小販、商戶打交道的城管，竟然是“不求名利、無私付出”的志愿者，真不知道是該欣喜還是擔心。城管局為了“工作方便”，竟將駕駛員任命為副中隊長，簽的還是“志愿者協議”，一旦出了事，責任認定會是個問題。

　　此刻，面對人們的種種質疑，不知，巴中城管局的領導們會否后悔沒有隱瞞“志愿者”這茬。