國(guó)務(wù)院對(duì)晉濟(jì)高速巖后隧道“3 1”特別重大道路交通危化品燃爆事故作出處理

　　晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3 1”特別重大道路交通危化品燃爆事故調(diào)查報(bào)告，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)并向社會(huì)全文公布。調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。山西省晉城市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)杜濤一等33人，已被司法機(jī)關(guān)控制；山西省晉城市市委副書記、市長(zhǎng)劉潤(rùn)民等33人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　今年3月1日14時(shí)45分許，位于山西省晉城市澤州縣的晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道內(nèi)，一輛山西鉸接列車追尾一輛河南鉸接列車，造成前車裝載的甲醇泄漏，后車發(fā)生電氣短路，引燃周圍可燃物，進(jìn)而引燃泄漏的甲醇，并導(dǎo)致其他車輛被引燃引爆，共造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和馬凱副總理，郭聲琨、王勇國(guó)務(wù)委員等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求盡快核清傷亡人數(shù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并要深刻吸取事故教訓(xùn)，抓緊部署開(kāi)展各類易燃易爆運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，查找安全隱患和管理漏洞，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。同時(shí)，派出了國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2014年3月13日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、公安部、交通運(yùn)輸部、全國(guó)總工會(huì)、山西省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國(guó)務(wù)院晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3 1”特別重大道路交通危化品燃爆事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)了最高人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)交通、公安、隧道、車輛、消防、爆炸、化工、特種設(shè)備等方面的專家參與事故調(diào)查工作。

　　經(jīng)查明，兩車追尾的直接原因是：后車駕駛員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)前車，距前車僅五六米時(shí)才采取緊急制動(dòng)措施，且存在超載行為，影響剎車制動(dòng)；車輛起火燃燒的原因是，前車罐體未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝緊急切斷閥，造成甲醇泄漏，追尾造成電氣短路后，引燃泄漏的甲醇。

　　管理和監(jiān)督方面的原因是：包括山西省晉城市福安達(dá)物流有限公司安全主體責(zé)任不落實(shí)；河南省焦作市孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；晉濟(jì)高速公路煤焦管理站違規(guī)設(shè)置指揮崗加重了車輛擁堵；湖北東特車輛制造有限公司、河北昌驊專用汽車有限公司銷售不合格產(chǎn)品；山西省晉城市、澤州縣政府及其交通運(yùn)輸管理部門對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管不力；河南省焦作市交通運(yùn)輸管理部門和孟州市政府及其交通運(yùn)輸管理部門對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管不力；山西省高速公路管理部門對(duì)高速公路管理和擁堵信息處置不力；山西省公安高速交警部門履行道路交通安全監(jiān)管責(zé)任不到位；山西鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、河南省正拓罐車檢測(cè)服務(wù)有限公司違規(guī)出具檢驗(yàn)報(bào)告；危化品罐式半掛車實(shí)際運(yùn)輸介質(zhì)均與設(shè)計(jì)充裝介質(zhì)、公告批準(zhǔn)、合格證記載的運(yùn)輸介質(zhì)不相符等其他問(wèn)題。

　　依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)山西省晉城市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)杜濤一，河南省焦作市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)劉瑞祿，晉城高速公路有限責(zé)任公司副總經(jīng)理馬春平，河南省孟州市肇事車輛實(shí)際車主湯保才等33人，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)山西省晉城市市委副書記、市長(zhǎng)劉潤(rùn)民，河南省孟州市委副書記、市長(zhǎng)劉文年，晉城高速公路有限責(zé)任公司黨委委員、總經(jīng)理張三宏等33人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。責(zé)成山西省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。

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