楊威繪（人民視覺）

　　2014年6月12日，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部正式啟動第十次打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”（簡稱“劍網2014”專項行動）。此次“劍網行動”把保護數字版權、規范網絡轉載作為重點任務，引發了傳統媒體和網絡媒體的廣泛關注，廣大權利人對此也高度關注。本報近日就相關問題采訪了國家版權局版權管理司司長于慈珂。

　　保護數字版權是治理重點，國家版權局正對“今日頭條”進行立案調查

　　記者：“劍網2014”專項行動已經啟動一周了，請問目前進展如何？

　　于慈珂：國家出版廣電總局（國家版權局）黨組對于依法治理網絡空間非常重視，繼針對網絡淫穢色情信息開展“凈網2014”專項行動取得重大成果之后，又乘勢而上，與網信辦、工信部和公安部一起積極部署啟動了此次“劍網2014”專項行動，針對網絡侵權盜版亮劍。“劍網2014”專項行動目前處于發動投訴舉報、開始部署清理檢查階段。各級版權行政部門正在積極收集線索，接受群眾投訴和舉報。國家版權局正在對第一批網絡侵權盜版案件進行梳理和核實。從目前投訴和舉報的情況看，文字、影視、音樂、游戲等作品依然是網絡侵權盜版的重點。因此，這次“劍網2014”專項行動把保護數字版權作為工作重點，加大對互聯網網站、網絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店的監管力度，嚴厲打擊各種網絡侵權盜版行為，以版權管理促進網絡治理，以版權保護維護網絡安全。

　　對于那些案情重大、具有典型性的大案要案，國家版權局將直接查辦。其余案件將按照屬地管理的原則移轉地方版權行政執法部門。各級版權行政機構一定會加大力度，敢于碰硬，通過案件查處推進網絡版權保護，切實維護廣大權利人的合法權利。對于涉嫌觸犯刑律的網絡侵權盜版案件，將及時移送司法機關追究刑事責任。

　　于慈珂：是的。其實早在“劍網2014”專項行動啟動之前，國家版權局就收到了有關傳統媒體的投訴，稱“今日頭條”網未經許可轉載了他們的新聞作品。國家版權局對此高度重視，已經受理相關投訴，正在對“今日頭條”網進行立案調查。我們將根據調查情況，依法作出處理。

　　記者：此次“劍網2014”專項行動將規范網絡轉載作為一項重點任務，請問國家版權局將采取哪些措施促進網絡轉載的規范化？

　　“劍網2014”專項行動把支持傳統媒體維權作為一項重點，鼓勵、調動權利人維權積極性，引導支持權利人采取行政投訴、民事訴訟和刑事報案等手段，開展正當維權，主張合法權益。同時，我們支持權利人充分運用法律手段，如采取通知—刪除程序、申請民事訴前禁令等手段及時制止侵權。

　　視頻網站版權混亂局面有所改觀，文字、音樂、游戲領域的監管尚需加強

　　記者：網絡版權主動監管是“劍網行動”的一項創新，對于扭轉網絡視頻版權混亂局面起到了很大作用。請問，在“劍網2014”專項行動中，版權主動監管是否會向文字、音樂、動漫、軟件、游戲等領域延伸？

　　于慈珂：從2009年開始，國家版權局就加強視頻網絡版權管理采取主動監管措施，如約談有關網絡企業，要求相關企業按月提交相關作品的版權證明文件，未取得合法授權的作品不得上線等。各地版權管理部門實施主動監管的重點網站達到了3000多家，包括淘寶、百度、搜狐、新浪、迅雷、優酷等具有全國影響的知名網站。

　　通過版權主動監管，改變了視頻網站版權混亂的局面，大幅提高了視頻網站的正版率。不論是視頻網站，還是影視產業都因此受益。

　　相比之下，文字、音樂、游戲領域的主動監管尚需加強。這幾個領域也是目前網絡侵權盜版多發高發的領域，我們將把主動監管措施延伸拓展到這些領域，使得作品合法使用、版權有序規范。

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