迷失在非農(nóng)業(yè)世界里：缺乏經(jīng)驗(yàn)投資屢屢失敗

　　8月5日晚上，村子里下了一場(chǎng)雨。村民說(shuō)，平時(shí)，他們喜歡晚上去一處“歌舞廳”跳舞，和朋友聊天。“歌舞廳”其實(shí)是一處一百多平方米的中老年活動(dòng)廣場(chǎng)，中間是一個(gè)光亮的露天平臺(tái)，四周是擺放茶水的桌子，村民只需點(diǎn)上一壺20元的茶，就可以和伙伴跳一個(gè)晚上的舞。由于下了雨，這天晚上，中老年活動(dòng)廣場(chǎng)沒(méi)有營(yíng)業(yè)。

　　老板是2012年畢業(yè)的小李。畢業(yè)前小李就感受到了村子的變化，他發(fā)現(xiàn)從農(nóng)活中解脫出來(lái)的村民沒(méi)事干了。小李覺(jué)得村里缺少健康的娛樂(lè)場(chǎng)所，便決定返回老家，借了點(diǎn)錢開(kāi)了中老年活動(dòng)廣場(chǎng)。令他沒(méi)想到的是，村民一個(gè)教一個(gè)，現(xiàn)在很多村民都學(xué)會(huì)了交際舞。

　　“其實(shí)只要引導(dǎo)，村民是會(huì)喜歡上健康的生活方式的。”小李說(shuō)，有時(shí)他去買菜時(shí)遇到村民叮囑他“不下雨一定要營(yíng)業(yè)”，便感到高興，“他們這么說(shuō)讓我覺(jué)得做了有意義的事。”

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)的對(duì)面，便是一個(gè)賭博點(diǎn)，夜晚開(kāi)場(chǎng)。

　　“我擔(dān)心我們這個(gè)村變成賊村，不是偷就是搶。因?yàn)楹芏啻迕駴](méi)事干，沒(méi)辦法。”三聯(lián)村委會(huì)副主任李啟檀說(shuō)，征地拆遷之后一些人坐吃山空，“能起來(lái)的是那些有頭腦的人”。

　　該村黨支部書(shū)記張文禮說(shuō)，昌江某大項(xiàng)目為村民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，但隨著工程接近尾聲，工越來(lái)越少了。“如果項(xiàng)目建成停工了，就會(huì)有大量村民沒(méi)有工干。”張文禮說(shuō)，縣里的就業(yè)部門曾經(jīng)下到村子里做過(guò)培訓(xùn)，分了3個(gè)組，有教做面點(diǎn)的，有教炒菜的，有教電工的。課程設(shè)在晚上，村民來(lái)300多人，但多是走馬觀花地看看，幫助就業(yè)效果不明顯。

　　其實(shí)，也有過(guò)不少村民試圖用自己手中的征地款去投資，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，他們多數(shù)遭遇失敗。當(dāng)32歲的張柳和丈夫拿到一筆征地補(bǔ)償款時(shí)，他們?cè)噲D干一番事業(yè)。但他們并不懂得搞投資。那會(huì)兒，村里很多人去投資種香蕉，她便跟丈夫商量著去投資種香蕉。十幾萬(wàn)下去了，糟糕的是，由于價(jià)錢不好，2011年虧了一部分;他們正猶豫要不要做，別人告訴他們“一年虧下一年就賺”，他們又投資了一年，2012年，他們又虧了。

　　“2011年前是賺錢的，2013年之后又賺錢了，就我們投資的時(shí)候，虧錢。”張柳并不埋怨生活，她只是突然感覺(jué)到自己在非農(nóng)業(yè)的世界里的無(wú)力。“頭腦不夠好。”她說(shuō)。

　　像張柳這樣，當(dāng)年村里有好幾戶跟風(fēng)投資香蕉的人，都虧了一筆錢。他們的經(jīng)驗(yàn)不足以帶著他們?cè)谖粗念I(lǐng)域獲得成功，他們需要政府的引導(dǎo)和幫助。

　　當(dāng)?shù)卣阂恢痹谂鉀Q村民就業(yè)問(wèn)題

　　其實(shí)，當(dāng)?shù)卣婚_(kāi)始便意識(shí)到了塘興新村失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，并一直在為之努力。

　　“一開(kāi)始的時(shí)候，該大項(xiàng)目沒(méi)有提供那么多的就業(yè)機(jī)會(huì)，村民無(wú)所適從，不知道該做什么。當(dāng)時(shí)縣里都擔(dān)心當(dāng)村民花光了手里的錢時(shí)就麻煩了。”海尾鎮(zhèn)黨委書(shū)記關(guān)瑜說(shuō)，其后，該大項(xiàng)目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位，政府協(xié)調(diào)后解決了很多村民的就業(yè)問(wèn)題。

　　考慮到項(xiàng)目建設(shè)不久之后可能竣工，政府也在著急考慮著失地農(nóng)民的未來(lái)。

　　春節(jié)前，縣里的勞動(dòng)就業(yè)部門組織了一場(chǎng)為期較長(zhǎng)的培訓(xùn)。雖然來(lái)學(xué)的村民很多，但在幫助就業(yè)方面的效果卻不明顯。“他們可能學(xué)來(lái)自己做菜做面點(diǎn)，但沒(méi)想往這方面就業(yè)。”

　　總結(jié)前一次的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)瑜提出建議，在下一次培訓(xùn)開(kāi)始前做一次民意調(diào)查，搞清楚群眾最想學(xué)什么。“不久之后又會(huì)有一次培訓(xùn)，在那之前會(huì)做調(diào)查，有針對(duì)性地去輔導(dǎo)。”

　　“還要有第二手打算，以免該大項(xiàng)目竣工后大量農(nóng)民失業(yè)。”關(guān)瑜說(shuō)，目前，昌江正在跟一個(gè)服務(wù)聯(lián)盟進(jìn)行磋商，希望引進(jìn)這個(gè)服務(wù)聯(lián)盟。“如果聯(lián)盟能引進(jìn)來(lái)，這會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。”關(guān)瑜說(shuō)，據(jù)前往浙江考察的人員表示，一個(gè)這樣的服務(wù)聯(lián)盟能解決周邊幾個(gè)村莊的就業(yè)問(wèn)題，這讓人對(duì)未來(lái)充滿期待。

　　與此同時(shí)，政府還因地制宜，計(jì)劃引導(dǎo)農(nóng)民依靠近海的優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)殖麒麟菜;計(jì)劃引進(jìn)畜牧企業(yè)，以“企業(yè)投資，政府補(bǔ)貼，群眾養(yǎng)殖，企業(yè)回收加工”的方式，為有意愿和條件的群眾提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)，“先試點(diǎn)，如果做好了就可以鋪開(kāi)。”關(guān)瑜說(shuō)。

　　關(guān)瑜還表示，政府已計(jì)劃引水到因該大項(xiàng)目暫時(shí)休耕的土地，“有400畝土地還可以復(fù)耕，如果明年可以引水進(jìn)來(lái)，也可以解決一部分農(nóng)民的問(wèn)題。”

　　一幅觀念和就業(yè)方向引導(dǎo)的藍(lán)圖，在關(guān)瑜的講述中，鋪展開(kāi)來(lái)。

　　政協(xié)委員：應(yīng)因地制宜引導(dǎo)失地農(nóng)民理財(cái)

　　與塘興新村一樣，全省多地的失地農(nóng)民，都面臨著相似的“容易迷失”的問(wèn)題。

　　一組數(shù)據(jù)顯示出我省失地農(nóng)民迫切期待就業(yè)幫扶：省統(tǒng)計(jì)局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的失地農(nóng)民就業(yè)狀況調(diào)查結(jié)果顯示，海南省57.89%的失地農(nóng)民希望政府推薦就業(yè)崗位，15.42%希望提供創(chuàng)業(yè)貸款，9.67%希望提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，8.81%希望政府保障失地農(nóng)民與外來(lái)務(wù)工者具有平等就業(yè)權(quán)益，同工同酬，5.81%希望政府推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，2.40%期待其他就業(yè)幫扶。

　　2011年和2012年，方里和同伴先后在三亞市和全省的政協(xié)會(huì)議中提出了相關(guān)提案，希望政府加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的指導(dǎo)，幫助農(nóng)民制定長(zhǎng)期理財(cái)計(jì)劃，避免坐吃山空。

　　方里認(rèn)為，政府部門在解決這一問(wèn)題時(shí)必須“要因地制宜，不可照搬照抄、千篇一律”。

　　方里說(shuō)，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)是縮小失地農(nóng)民收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要路徑。政府可以在充分尊重被征地農(nóng)民意愿的前提下，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極探索經(jīng)營(yíng)土地補(bǔ)償費(fèi)的新路子，組織失地農(nóng)民把土地補(bǔ)償費(fèi)一部分留做村集體經(jīng)濟(jì)股份，作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，讓“死”錢變“活”，“小”錢變“大”，就能讓失地農(nóng)民獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。“比如一些失地農(nóng)民位于沿海風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)，具有創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)的有利條件，失地村組織可以多角度謀劃、擴(kuò)寬發(fā)展思路，與周邊旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大力發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”

　　方里建議政府還可考慮鼓勵(lì)農(nóng)民投資實(shí)體，采取“公司(基地)+農(nóng)戶”的模式，選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、種植項(xiàng)目、海產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖項(xiàng)目，開(kāi)辦農(nóng)林漁產(chǎn)品加工項(xiàng)目，圍繞旅游業(yè)，搞好商業(yè)服務(wù)業(yè)等。“農(nóng)民的科技素質(zhì)大都比較低，文化底子薄，信心不足。政府要通過(guò)實(shí)例引路、示范帶動(dòng)，做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，由點(diǎn)到面進(jìn)行推廣。”(文中所有涉及被征地的農(nóng)民名字均用化名)

?

?

相關(guān)鏈接：

?

• 上一頁(yè)
• 1
• 2
• 3
• 全文閱讀