時(shí)隔五月，央行再次開罰單整頓第三方支付。

　　昨日（9月11日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，9月10日下午央行正式下發(fā)了針對(duì)匯付天下、富友、易寶和隨行付四家第三方支付公司的處罰意見，要求其退出部分省市的現(xiàn)有收單業(yè)務(wù)。

　　“對(duì)于央行的處罰我們肯定接受，目前一方面保證所有退出商戶的利益，另一方面做好其他地區(qū)存量商戶的服務(wù)，經(jīng)過整改之后持續(xù)去為收單行業(yè)提供服務(wù)。”一家被罰第三方支付機(jī)構(gòu)工作人員表示。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析指出，上述處罰有利于整頓收單亂象，促進(jìn)整個(gè)收單市場(chǎng)的健康發(fā)展；不過，對(duì)于整個(gè)第三方支付行業(yè)來說影響并不是很大，因?yàn)槟壳安簧俚谌街Ц豆緺?zhēng)相謀變，轉(zhuǎn)型綜合金融服務(wù)，挖掘金融理財(cái)市場(chǎng)等，收單僅是整體業(yè)務(wù)的一小部分。

　　4家機(jī)構(gòu)被罰

　　“9月10日下午央行開了一個(gè)會(huì)，把四家機(jī)構(gòu)因年初預(yù)授權(quán)違規(guī)事件在今年4月已被叫停發(fā)展新商戶的后續(xù)要求（處罰意見）傳達(dá)給大家。”上述機(jī)構(gòu)人士透露。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，按照最終落定的處罰結(jié)果，匯付天下一年內(nèi)將有序退出15個(gè)省市的現(xiàn)有收單業(yè)務(wù)，富友及易寶將撤離7個(gè)省的收單業(yè)務(wù)，隨行付將撤離5省2市的收單業(yè)務(wù)。所列省市之外的地區(qū)繼續(xù)停止發(fā)展新商戶，并對(duì)所有存量商戶和受理終端按規(guī)定進(jìn)行全面清理。

　　“對(duì)于央行的處罰意見，我們肯定接受，目前一方面保證所有退出商戶的利益，即退出的過程當(dāng)中提出服務(wù)商和商戶的交易不停，結(jié)算不停等原則，從而很好地保證有序退出過程中商戶和服務(wù)商的利益；另一方面因，因?yàn)榇蟛糠值貐^(qū)還有一定的存量商戶，所以還是要做好存量商戶的服務(wù)，經(jīng)過整改，力圖以后持續(xù)去為收單行業(yè)提供服務(wù)。”上述機(jī)構(gòu)人士指出。

　　中國(guó)電子商務(wù)研究中心互聯(lián)網(wǎng)金融部助理分析師錢海利在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，“721”的分成結(jié)構(gòu)（發(fā)卡行7成、收單機(jī)構(gòu)2成、銀聯(lián)1成），導(dǎo)致新的第三方支付機(jī)構(gòu)在線下收單方面存在獲取商戶成本高、利潤(rùn)低等困難，為獲取更多利潤(rùn)，許多第三方支付機(jī)構(gòu)繞過銀聯(lián)，利用套碼獲取商戶，這導(dǎo)致行業(yè)亂象頻出。盡管這次處罰的是第三方支付機(jī)構(gòu)，銀聯(lián)、各商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)也需要進(jìn)行反思。

　　事實(shí)上，面對(duì)混亂的第三方支付收單市場(chǎng)，早在今年3月，央行就要求從4月1日起，包括匯付天下、易寶支付、隨行付、富友、卡友、海科融通、盛付通、捷付睿通在內(nèi)的8家機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)暫停接入新商戶；另外，中國(guó)銀聯(lián)旗下的銀聯(lián)商務(wù)、廣東嘉聯(lián)兩家被要求自查。然而，央行此舉并未取得預(yù)期的警示效果。根據(jù)中國(guó)銀聯(lián)業(yè)務(wù)管理委員會(huì)下發(fā)的《2014年上半年銀行卡受理市場(chǎng)規(guī)范工作通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）顯示，今年上半年，全國(guó)確認(rèn)違規(guī)商戶46萬戶，占活動(dòng)商戶的5.84%，全國(guó)實(shí)施約束商戶約19.7萬戶，約束金額高達(dá)3.56億元。

　　對(duì)此《通報(bào)》提出，建議人民銀行在前期措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大收單業(yè)務(wù)監(jiān)管力度，對(duì)“停新”以外違規(guī)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)專項(xiàng)檢查，對(duì)查處嚴(yán)重違規(guī)機(jī)構(gòu)適時(shí)暫停新增商戶業(yè)務(wù)。而對(duì)于之前受到處罰的8家支付機(jī)構(gòu)，則建議制定“停新”機(jī)構(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于驗(yàn)收不通過機(jī)構(gòu)繼續(xù)暫停新增商戶，甚至強(qiáng)制退出市場(chǎng)，鞏固前期監(jiān)管成果，遏制銀行卡受理市場(chǎng)違規(guī)行為。

　　倒逼業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型？

　　那么，這次處罰對(duì)于第三方支付公司影響有多大？

　　“這場(chǎng)收單風(fēng)暴，它發(fā)生于中國(guó)銀行卡收單行業(yè)混沌的時(shí)期。個(gè)人堅(jiān)信，整改是收單行業(yè)走向規(guī)范的起點(diǎn)，收單市場(chǎng)游戲規(guī)則將成熟起來，監(jiān)管環(huán)境將成熟起來，收單市場(chǎng)必將迎來美好的明天。”匯付天下方面人士指出。

　　他還進(jìn)一步指出，停止部分收單業(yè)務(wù)，對(duì)匯付天下影響有限。今年以來，匯付天下已經(jīng)完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如今已有匯付數(shù)據(jù)，匯付金融和匯付科技三個(gè)業(yè)務(wù)板塊，此次停止區(qū)域的收單業(yè)務(wù)對(duì)公司財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)度已不超過一成。更重要的是，這些影響只發(fā)生在今年第三、第四季度，預(yù)計(jì)明年一季度將徹底放下這個(gè)包袱。

　　另一位業(yè)內(nèi)人士亦分析指出，傳統(tǒng)收單業(yè)務(wù)已處于一個(gè)尷尬的境地。一方面，第三方支付監(jiān)管趨緊，傳統(tǒng)收單業(yè)務(wù)遭遇嚴(yán)厲整頓；另一方面，傳統(tǒng)收單的盈利模式比較單一，主要收入來源于手續(xù)費(fèi)，而收單行業(yè)遵循的“721”分成比例注定其獲利微薄。鑒于此，未來第三方支付將不再僅僅承擔(dān)原本單一的收付款功能，而是可以與財(cái)務(wù)管理、金融服務(wù)、營(yíng)銷管理等各類應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行疊加，對(duì)收單業(yè)務(wù)依賴較高的第三方支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

　　值得注意的是，這張罰單的影響遠(yuǎn)甚4月份，一些第三方支付機(jī)構(gòu)難免受到負(fù)面沖擊，如此一來，會(huì)不會(huì)引致這些機(jī)構(gòu)瘋狂“切機(jī)”？

　　對(duì)此，錢海利告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，央行既然出手整頓收單市場(chǎng)，那么必然會(huì)對(duì)后續(xù)有可能出現(xiàn)的、利用“切機(jī)”搶奪商戶資源的行為進(jìn)行監(jiān)管。處罰也是央行在傳統(tǒng)金融以及互聯(lián)網(wǎng)金融壓力下對(duì)支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)范的一個(gè)契機(jī)。

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