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????這次整改只是初戰(zhàn)告捷,一些問(wèn)題可能還沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),今后還有可能滋生一些新的問(wèn)題。所以,針對(duì)“房腐”的整改,絕不是一次性的,而是長(zhǎng)期的

????中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近日開(kāi)設(shè)專欄,陸續(xù)公布2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況。從本輪各地整改內(nèi)容來(lái)看,“房產(chǎn)”領(lǐng)域仍是腐敗的重災(zāi)區(qū)。在2013年以來(lái)被巡視的21個(gè)省份中,有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房產(chǎn)腐敗,占比高達(dá)95%；在巡視的所有34個(gè)地區(qū)、單位中,有19名省部級(jí)官員在中央巡視組進(jìn)駐后落馬,不少高官落馬與房地產(chǎn)業(yè)密不可分(10月13日《京華時(shí)報(bào)》)。

????過(guò)去所謂的房產(chǎn)腐敗,一般是指涉房涉地官員貪污受賄。而從廣義角度來(lái)說(shuō),所有與房與地沾邊的、以權(quán)謀私的行為,都屬于房地產(chǎn)腐敗(以下簡(jiǎn)稱“房腐”)。這次,把超標(biāo)辦公用房、領(lǐng)導(dǎo)干部多占房和超標(biāo)住宅也納入“房腐”整改范圍,表明治理決心更大,治理范圍更寬。以這樣的決心來(lái)治理“房腐”,不僅有利于市場(chǎng)公平,也有利于住房公平。這正是公眾所期待的。

????就整改通報(bào)情況來(lái)看,這次整改比較全面。以遼寧為例,針對(duì)土地使用違規(guī)操作嚴(yán)重,隱藏著違紀(jì)違法問(wèn)題,一是全面開(kāi)展整治行動(dòng),對(duì)查出的1125宗違法用地問(wèn)題,立案查處989宗,非立案處理136宗,目前已結(jié)案1116宗；二是認(rèn)真查處土地個(gè)案問(wèn)題；三是建立健全土地管理長(zhǎng)效機(jī)制,即今年12月底前出臺(tái)《遼寧省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合整治辦法》。總體來(lái)說(shuō),整改措施考慮非常周到。

????但是,公眾仍想問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題:比如說(shuō),各地開(kāi)展的全面整治行動(dòng),是否發(fā)現(xiàn)了所有違法違規(guī)問(wèn)題,有沒(méi)有遺漏?對(duì)于每個(gè)案件以及每個(gè)涉案官員,是否嚴(yán)格依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理?再比如,建立健全的長(zhǎng)效機(jī)制是否彌補(bǔ)了所有的制度漏洞,相關(guān)制度能否落到實(shí)處?也就是說(shuō),雖然整改成績(jī)單目前看上去“很美”,不過(guò),整改的實(shí)際效果還需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。

????如果一些地方整改成績(jī)單很“漂亮”,過(guò)不了多久各種“房腐”問(wèn)題仍然出現(xiàn),恐怕說(shuō)明全面整治行動(dòng)中還有漏網(wǎng)之魚(yú)。我們要意識(shí)到,這次整改是針對(duì)巡視組第一輪巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,但各個(gè)巡視組在時(shí)間有限、人力有限的情況下,不容易發(fā)現(xiàn)所有的“房腐”問(wèn)題。這就需要各地的整治行動(dòng)更全面更深入,不給“房腐”官員留下機(jī)會(huì)。

????認(rèn)真查處每個(gè)個(gè)案能起到殺一儆百的作用,而建立長(zhǎng)效機(jī)制能從源頭來(lái)預(yù)防“房腐”。但是這次整改之后,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)反彈,還需要觀察。坦率地說(shuō),指望這一次整改來(lái)解決多年來(lái)的積弊,不太現(xiàn)實(shí)。而某些問(wèn)題需要頂層設(shè)計(jì)來(lái)解決,需要完善國(guó)家法律來(lái)規(guī)范,地方整改所起的作用有限。因此,這次地方整改之后,更期待國(guó)家層面針對(duì)比較集中、突出的問(wèn)題,拿出方案進(jìn)一步整改。

????也就是說(shuō),這次整改只是初戰(zhàn)告捷,一些問(wèn)題可能還沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),今后還有可能滋生一些新的問(wèn)題。所以,針對(duì)“房腐”的整改,絕不是一次性的,而是長(zhǎng)期的。就像有人所說(shuō),反腐目前打了一個(gè)比較漂亮的閃電戰(zhàn),但還需要去打攻堅(jiān)戰(zhàn),更要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。從這個(gè)角度而言,目前公布的整改成績(jī)單,雖然亮點(diǎn)很多,但不能因此止步不前。

????即使這一輪整改解決不了所有的積弊,但仍然要經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn),因?yàn)檫@次整改之前有巡視,巡視與整改付出了成本,整改效果對(duì)于今后意義重大。假如某些整改數(shù)據(jù)不實(shí),或者某些整改過(guò)程流于形式,恐怕總有一天問(wèn)題會(huì)暴露出來(lái),有問(wèn)題的整改就經(jīng)不起時(shí)間檢驗(yàn)。筆者以為,整改、預(yù)防“房腐”,有必要公開(kāi)涉房涉地官員的財(cái)產(chǎn),如果暫時(shí)做不到這一點(diǎn),也應(yīng)該先公開(kāi)涉房涉地官員的房產(chǎn)。