稅務(wù)局長“失聯(lián)”的真相是什么？—廣東省陽江市地稅局程村分局局長攜上億元借款跑路

　　新華網(wǎng)廣州10月17日電（記者周強）9月3日，曾任廣東省陽江市地稅局程村分局局長的林其軍，攜帶1億元借款突然“失聯(lián)”跑路，至今已40余天，坊間傳聞紛紛擾擾。

　　陽江市公安局江城分局刑偵大隊負責(zé)人向記者證實，目前已經(jīng)有20多人報案，涉案金額2000多萬元，公安部門以林其軍涉嫌合同詐騙立案，“可能還涉嫌集資詐騙”。

　　新華社“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林其軍身為地稅分局局長，卻幕后操縱全家經(jīng)商做生意長達10年。亦官亦商的身份令其左右逢源，成功借款上億元。然而，陽江市地稅局至今對林其軍是否違規(guī)經(jīng)商、是否利用職務(wù)影響力仍無結(jié)論。

　　談項目、說苦衷、拉感情　稅務(wù)局長借債過億跑路

　　林其軍的住所，是陽江市陽東縣陽東花園一棟占地面積500平方米的4層別墅。如今，這里人去樓空，門窗、吊燈、玻璃已被受害人泄憤砸爛。一塊寫著“還我債權(quán)人血汗錢欠債還錢”的白色橫幅掛在4樓陽臺，“林其軍地稅局長伙同關(guān)映紅、林其燕詐騙我們血汗錢”的黑體字在墻上、柱子上、玻璃上隨處可見。

　　30多歲的劉言心（化名）分別于4月24日、5月24日、6月10日，三次向林其軍借款共90萬元。他向記者出示了32位受害人的借款字條，粗略計算約4861萬元，“債主人數(shù)大約100人，金額估計在1億元以上”。

　　在眾多借款憑據(jù)中，標有“陽西縣地方稅務(wù)局程村稅務(wù)分局”字樣的6份便箋紙最引人注意。這些借據(jù)顯示：從2013年4月11日開始，林其軍先后6次向劉小華（化名）借款，合計493萬元，最后一次借款是2014年7月4日。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林其軍能向他們接二連三持續(xù)高額借款，主要有三個原因：一是其局長身份有權(quán)威；二是借貸周期短，償還利息高；三是擁有土地、公司等多個項目實業(yè)。多位受害者稱，“林其軍很會說話，在借錢之前，主要通過"談項目前景、說缺錢苦衷、拉攏感情"等手段獲取信任。”

　　被借了30萬元的黃女士說：“林其軍常常請我去他家喝茶、吃飯、打麻將聯(lián)絡(luò)感情，其間會介紹自己正在投資的項目，然后話鋒一轉(zhuǎn)，希望借點錢周轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)。”被借了130多萬元的李先生告訴記者，“他是一個稅務(wù)局長，姿態(tài)卻放得特別低，有時叫你兄弟，有時稱你恩人，讓你感覺不幫他都不好意思。”

　　“他先向你借第一筆，等到期你去找他還債時，他又訴苦借第二筆，然后他從第二筆里拿出部分支付第一筆的利息，這也是他為什么能一而再再而三向同一個人借多次款的原因。”劉言心說，由于債主們互不認識，都以為林其軍資金雄厚，其實他是通過“借東家補西家”的方式不斷“滾雪球”。

　　據(jù)當?shù)卣槿耸客嘎叮制滠娰Y金鏈斷裂的導(dǎo)火索，是其女兒出國讀書，“當時他老婆帶著女兒去美國，一些人擔(dān)心他先將妻兒移民，然后自己跑路，紛紛上門討債，林其軍的真實家底就此露餡。”

　　一人為官全家經(jīng)商　幕后操控公司運作長達10年

　　陽江市地稅局相關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時表示，該局調(diào)查發(fā)現(xiàn)林其軍名下只有一棟八九十平方米的商品房，銀行流水顯示除工資外也沒有其他收入，“其名下沒有任何公司，他也沒持股任何企業(yè)”。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管林其軍沒有直接經(jīng)商，卻一直幕后運營整個“林之源”家族企業(yè)。工商資料顯示，其妹妹林其燕名下有陽江市林之源貿(mào)易有限公司、林之源裝飾設(shè)計工程有限公司；其哥哥名下有陽西縣林之源農(nóng)貿(mào)發(fā)展有限公司；其妻子關(guān)映紅名下有陽江市江城區(qū)紅妤鋁金板材家具廠。

　　多位接受采訪的林之源公司員工表示，林其軍會帶著朋友隔三差五來公司喝茶聊天，“我們都知道林其軍才是真正的老板，不過公司內(nèi)部已經(jīng)形成默契，不會叫他林總，而是叫林生”。另一方面，受害人黃女士則說，林其軍為了證明自己的實力，會帶他們?nèi)⒂^公司項目，“他不喜歡我們叫他林局，而是叫他林總。”

　　記者在一份時間為2013年12月30日、寫有“林之源公司各司負責(zé)人年終述職總結(jié)會議記錄”的文件上看到，會議主持人為財務(wù)總監(jiān)關(guān)映紅，參會人員排第一的為“林生”，其余6人則為林其燕及相關(guān)公司副總。林生在會議上還發(fā)表了講話，稱已經(jīng)成立10年的林之源公司正朝集團式方向轉(zhuǎn)型中，2014年將是林之源公司的攻堅年。

　　一位參與此次會議的副總告訴記者，“林生就是林其軍，林其軍才是林之源公司的實際控制人。”

　　一些受害人反映，林其軍為了規(guī)避法律風(fēng)險，2007年還與關(guān)映紅“假離婚”。李先生說：“林其軍夫婦一起辦了別墅入伙儀式。根據(jù)我們當?shù)亓?xí)俗，離婚的是不能一起入伙的。”還有受害人稱，“他們吃住都在一起，對外接待都是以夫妻相稱。”

　　10年經(jīng)商何以單位沒發(fā)現(xiàn)？

　　多次聯(lián)系林其軍無果后，9月13日，陽江市稅務(wù)局在當?shù)攸h報《陽江日報》登載了一則名為“限期返回單位上班的通知”，要求林其軍“自9月17日起15天內(nèi)回單位上班，或辦理請（休）假手續(xù)，逾期不歸，我局將按有關(guān)規(guī)定作出處理，一切后果自負。”目前，林其軍已被開除公職。

　　陽江市有干部說，林其軍不過是該局一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最底層的局長，區(qū)區(qū)副科級干部“并不值錢”，即使有職務(wù)影響力，也不至于能借款千萬，關(guān)鍵還是他個人張羅并用高額利息誘惑。但多位受害人稱，他們之所以愿意高額借款給林其軍，不僅因為他是公務(wù)員，更因為他是有實權(quán)的地稅分局局長，“那頂紅色官帽讓我們深信不疑”。

　　根據(jù)我國《公務(wù)員法》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》《稅務(wù)人員“十五不準”》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)規(guī)定，公務(wù)員經(jīng)商、公務(wù)員利用職務(wù)之便為他人謀取利益均屬于國家法律禁止之列。

　　林其軍10年經(jīng)商為何沒被發(fā)現(xiàn)？陽江市地稅局局長蔣安平表示，工商資料顯示他并不是法人代表，也沒持股企業(yè)，所以從法律上無法認定其違法經(jīng)商。由于其家族企業(yè)不在程村，也不能認定他利用了職務(wù)之便為他人謀取利益，“實際上他到底有沒有經(jīng)商，有沒有利用職務(wù)之便，只能聯(lián)系上他本人才清楚”。

　　“我們的調(diào)查手段很有限，主要是對他的管理工作崗位進行調(diào)查，結(jié)果顯示他各項履職指標完成不好也不差，也沒有發(fā)現(xiàn)腐敗問題。”蔣安平說，由于副科級干部不需要向局里匯報個人重大事項，他的婚姻狀況、家屬經(jīng)商等敏感信息也是事后才掌握。

　　記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林其軍在與他人借款中，陽江市地稅局一名官員還為林其軍的180萬元借款充當“擔(dān)保人”。“其實，國家對黨員干部的管理規(guī)定不可謂不細、不可謂不嚴，關(guān)鍵是部門是否落實到位。”當?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰恼深檰栒f。

　　“受當?shù)刂厣田L(fēng)氣影響，如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部不搞點生意就會被認為無用，會被認為是"死腦筋"。”一位曾在陽江市工作多年的處級干部告訴記者，在當?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部眼中，公務(wù)員隱蔽經(jīng)商“見怪不怪”，只要沒人檢舉揭發(fā)，主管部門多是“睜只眼閉只眼”。

　　一些干部坦承，“林其軍跑路”事件已嚴重損害當?shù)囟悇?wù)干部和政府形象。

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