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　　讓人民群眾共建共享法治建設(shè)的成果，讓最需要法律陽光的人享受到同等關(guān)愛，這是法治建設(shè)的要求，更是責(zé)任政府的擔(dān)當(dāng)

　　全面推進(jìn)依法治國是正在北京召開的黨的十八屆四中全會研究的重大議題，這意味著法治在黨和國家工作大局中的地位更加突出。

　　作為符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，如何更好地滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求，讓法律的溫暖陽光照遍每個角落，將迎來新的考驗(yàn)。

　　今年4月，習(xí)近平總書記在對司法行政工作的重要指示中特別強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，努力做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

　　平等地獲得法律幫助，是法律賦予每一個公民的基本權(quán)利。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國家治理現(xiàn)代化水平和全體公民的法律素質(zhì)明顯提高，越來越多的群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的意識日漸增強(qiáng)，平等享受改革發(fā)展成果和法律保護(hù)的愿望也更加強(qiáng)烈。建設(shè)公共法律服務(wù)體系，是回應(yīng)人民群眾關(guān)切的現(xiàn)實(shí)要求，對于保障公民平等享受社會公平正義，具有重要意義。

　　如何保障社會全體成員都能平等地享有公共法律服務(wù)？

　　首先，應(yīng)由政府主導(dǎo)。黨的十八大報告提出，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共服務(wù)體系。享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責(zé)。政府通過購買公共服務(wù)提供給社會享用，是政府提供公共服務(wù)的一種形式，也是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求。公共法律服務(wù)不可能由政府大包大攬，必須通過購買的方式將政府不能做、不便做和做不好的公共法律服務(wù)轉(zhuǎn)移給社會力量承擔(dān)，形成政府與社會合作提供公共服務(wù)的格局。這樣，既可以調(diào)動法律服務(wù)工作者的積極性，又能體現(xiàn)對法律服務(wù)的尊重。

　　其次，應(yīng)健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我國目前公共法律服務(wù)發(fā)展很不平衡，公共法律服務(wù)資源主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村基層公共法律服務(wù)資源比較薄弱。面對資源短缺的農(nóng)村，政府應(yīng)該有所傾斜，才能保障城鄉(xiāng)人民群眾享受均等。為解決這些問題，我們欣喜地看到針對全國有的縣沒有律師的狀況，近幾年司法部和中華全國律師協(xié)會采取一系列措施，通過在這些縣設(shè)立律師事務(wù)所分所，選派律師志愿者到這些地區(qū)提供法律服務(wù)，在一定程度上滿足了欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾的法律服務(wù)需求。

　　同時，應(yīng)整合服務(wù)資源。針對基層法律服務(wù)資源分布不均衡，人民群眾尋求法律服務(wù)很不方便的現(xiàn)狀，可建立縣、鄉(xiāng)、村法律服務(wù)中心、站點(diǎn)，依托政府政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立法律服務(wù)窗口，集中受理和解決群眾的法律問題，讓人民群眾尋求法律服務(wù)從“分散”到“集中”，從“無序”到“有序”，讓人民群眾在家門口就能享受到“一站式”服務(wù)。

　　將公共法律服務(wù)觸角更多地向鄉(xiāng)村延伸、向基層拓展，讓人民群眾共建共享法治建設(shè)的成果，讓最需要法律陽光的人享受到同等關(guān)愛，這是法治建設(shè)的要求，更是責(zé)任政府的擔(dān)當(dāng)。

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