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　　家庭寄養(yǎng)制度,是指經(jīng)過規(guī)定的程序,將民政部門監(jiān)護(hù)的兒童委托在符合條件的家庭中養(yǎng)育的照料模式

　　今后,流浪乞討等生活無著落未成年人,也將同其他孤兒、棄嬰和兒童一樣,可以被寄養(yǎng)。近日,民政部出臺了《家庭寄養(yǎng)管理辦法》,相比2003年制定的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》,新規(guī)擴(kuò)大了寄養(yǎng)兒童范圍,同時提高了寄養(yǎng)家庭的準(zhǔn)入門檻,新規(guī)將于今年12月1日起施行。

　　家庭寄養(yǎng)制度,是指經(jīng)過規(guī)定的程序,將民政部門監(jiān)護(hù)的兒童委托在符合條件的家庭中養(yǎng)育的照料模式,是一種新型的孤殘兒童養(yǎng)育模式。很顯然,寄養(yǎng)制度的存在,就是與收養(yǎng)制度的優(yōu)勢互補。對于那些孤兒、棄嬰和流浪兒童,這兩項制度的存在,可以最大限度地確保這些兒童的權(quán)利,減少他們受傷害的可能,讓他們也能體會到家庭的溫暖。就此來說,無論是收養(yǎng)制度還是寄養(yǎng)制度,其善意初衷是不容否認(rèn)的。

　　隨著社會的發(fā)展,舊的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實的需求。在這樣的境況下,寄養(yǎng)制度的確應(yīng)該與時俱進(jìn)。此時,出臺《家庭寄養(yǎng)管理辦法》無疑符合現(xiàn)實發(fā)展的需要,而此次的寄養(yǎng)新規(guī),亦有兩大亮點:一是更加人性化,流浪乞討生活無著落的未成年人,也納入到寄養(yǎng)的范圍；二是更加規(guī)范,寄養(yǎng)新規(guī)提高了參與寄養(yǎng)家庭的準(zhǔn)入門檻,要求也更加嚴(yán)格,這可以給被寄養(yǎng)的兒童更好的生活。

　　可以說,這樣的新規(guī),還是很有現(xiàn)實針對性的。通過各種新聞我們可以知道,寄養(yǎng)家庭有相處得很好的,“不是家人勝似家人”；也有相處得不好的,一些寄養(yǎng)家庭甚至曝出虐待兒童的丑聞。因為有或這或那的問題,此次的寄養(yǎng)新規(guī),才做了更加嚴(yán)格的規(guī)定與限制。事實上,要確保孩子們的權(quán)利,還可考慮立法保護(hù)。畢竟,法律的保護(hù)力度,肯定是要遠(yuǎn)高于當(dāng)前的管理辦法。

　　不可否認(rèn),寄養(yǎng)制度如今還只是很小眾的一件事情,了解這項制度的人不多,參與的家庭也很少。如今,門檻提高了,參與的家庭會不會更少呢?這的確是不得不思考的現(xiàn)實難題。倘若因為新規(guī)提高了寄養(yǎng)家庭的準(zhǔn)入門檻,就讓參與的家庭越來越少,這無疑不是制度設(shè)置的本義。事實上,無論寄養(yǎng)制度如何修訂,讓更多的家庭來參與顯然是寄養(yǎng)制度的不變主題,畢竟,還有很多孤兒、棄嬰、流浪兒需要保護(hù),他們的心靈健康同樣需要呵護(hù)。

　　因而,寄養(yǎng)新規(guī)強化了對兒童的保護(hù),只是一方面的內(nèi)容,另一方面,仍需吸引更多的家庭來參與寄養(yǎng)制度,如此,寄養(yǎng)制度的善意初衷才能更好地落實。要做到這一點,一方面要加大宣傳力度,讓更多有能力有條件的家庭參與進(jìn)來；另一方面,畢竟家庭寄養(yǎng)不是最底線的事情,而是一件道德高尚的事情,那給予必要的鼓勵,如創(chuàng)業(yè)、教育等方面給予一定的優(yōu)先權(quán),無疑是可以有的。我們希望被寄養(yǎng)的兒童的權(quán)利得到夯實,更希望越來越多的家庭參與進(jìn)來,讓每一個曾被遺棄的兒童都享受到家的溫暖。

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