得益城鄉(xiāng)一體化合肥闊步邁向統(tǒng)籌融合發(fā)展新時代

?？诰W(wǎng)　http://www.taikongsh.cn　時間：2014-12-22 10:49

大棚里種植的草莓記者黃一冰攝

　　?？诰W(wǎng)12月22日消息（海口晚報全媒體記者林韋瑋）近幾年來，合肥市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展渡過了“以城帶鄉(xiāng)”的階段，城區(qū)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。目前，全市進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度最大、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最明顯、農(nóng)民得實惠最多的時期。

　　統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃——在“全域合肥”的大視野下，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景中，合肥以構(gòu)建城市交通圈、經(jīng)濟(jì)圈、文化圈為載體，通過產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的對接，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源化配置，在“141”城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拉伸城市空間框架，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局，初步形成了引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間有序融合的梯次分明、發(fā)展有序的“四位一體”城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃體系。

　　統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展——合肥把“工業(yè)立市”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方略，把加快工業(yè)化作為拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎，打破農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)、城市發(fā)展工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二元分工格局，讓城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)在牽手“運動”，同頻共振中翩然起舞，互融提升。

　　統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——合肥向農(nóng)村“移植”城市化建設(shè)理念，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在“全域合肥”范圍中來考量和推動，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的又一大亮點。實施市域高速公路網(wǎng)、省道公路網(wǎng)、縣道公路網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)，初步建成了連接城區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。此外，縣鄉(xiāng)村三級環(huán)衛(wèi)隊伍配備齊全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境大幅改善。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)——合肥堅持把城鄉(xiāng)居民共享民生福利，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展最直觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以社會事業(yè)一體化為目標(biāo)打破城鄉(xiāng)文教衛(wèi)二元供給體制，加快教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展。在合肥，農(nóng)民教育全面實現(xiàn)“兩免一補”，農(nóng)民工子女就學(xué)享受“同城待遇”。

　　統(tǒng)籌社會保障——社會福利并軌普惠，城鄉(xiāng)“陽光”同樣溫暖，合肥以社會保障一體化為重點打破二元福利鴻溝，追求城鄉(xiāng)社會保障均等化，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療“兩保合一”，參合率達(dá)100%。

　　統(tǒng)籌社會管理——合肥積極適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一體化的要求，以城鄉(xiāng)行政和社會管理一體化為著力點，不斷探索政府管理方式由單向管理為主向多元、綜合管理為主轉(zhuǎn)變。同時，大力推進(jìn)四區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，實行“大部制”，將農(nóng)、林、水等部門合并成立農(nóng)林水工作局。

　　得益于城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，2013年，合肥全市地區(qū)生產(chǎn)總值4672.91億元，增長11.5%；財政收入768.27億元，增長10.6%，其中，地方財政收入438.62億元，增長12.6%；農(nóng)民人均村收入10352元，增長14%。