一場商業(yè)糾紛，使安徽亳州商人張靜思被公安機關(guān)處以拘留五天的行政處罰，原因為“發(fā)送信息干擾他人正常生活”。一時間，“發(fā)四條短信被拘留”事件引起網(wǎng)友熱議，而當(dāng)事另一方支訓(xùn)民的人大代表身份，更使當(dāng)?shù)毓膊块T被質(zhì)疑過度利用職權(quán)。

　　對此，近日，亳州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人向成都商報記者解釋稱，張靜思雖然只發(fā)了四次短信，但實際還撥打了多達21次的電話，因此執(zhí)法部門才作出“騷擾”的判斷。該負(fù)責(zé)人稱，拘留五日不算“從重處理”，而當(dāng)時同樣因為電話短信騷擾被拘留的不止張靜思一個，并非因為她騷擾的對象是人大代表才被特殊對待。

　　糾紛

　　裝修酒店 自稱被拖欠20余萬

　　根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)調(diào)查，2009年12月25日至2010年1月7日14天時間里，張靜思因與當(dāng)?shù)亟鸩粨Q大酒店裝修事宜未談攏，后多次撥打電話并發(fā)送四條短信給該集團董事長支訓(xùn)民，支訓(xùn)民同時也是安徽省人大代表。

　　張靜思對成都商報記者稱，2009年10月，其所在的揚州防腐安裝公司亳州項目部接了金不換酒店的裝修，花了兩個月做預(yù)算圖紙，大部分材料都訂好了，但工人進場三天后，支訓(xùn)民不斷增加裝修要求，張靜思稱，總價158萬元一分不加，卻增加了22條，“要把快捷酒店按三星大酒店的標(biāo)準(zhǔn)做，這是要賠錢的”。張靜思稱，因來回更改方案，當(dāng)時已經(jīng)要到12月，這批工人做完這個項目要回家過年，所以最后她還是決定做了。

　　張靜思稱最后支訓(xùn)民沒有跟她簽合同。在亳州渦北派出所的一份詢問筆錄里，成都商報記者看到，支訓(xùn)民稱自己是與做輕鋼骨架板工程的柯才龍認(rèn)識，只跟他簽合同，后來柯才龍認(rèn)為沒多少利潤不干了，至于張靜思，他們“說不著話”。支訓(xùn)民稱，張靜思的工人“只在工地上安裝了一條電線，沒什么損失”。

　　對此張靜思予以了否認(rèn)，她稱柯才龍不懂裝修，只是引見他們認(rèn)識的中間人，裝修是支訓(xùn)民和自己直接談的。她給成都商報記者算了筆賬：圖紙預(yù)算按工程款的6%算；改水改電，前期進場20多個工人，一個人每天120元；加上前期訂的材料，虧損至少有二十多萬元。

　　短信

　　4條短信 兩條內(nèi)容一樣

　　支訓(xùn)民的詢問筆錄稱，此后張靜思在其開會、午休時不斷打電話發(fā)短信威脅他，“嚴(yán)重干擾了正常工作和生活”，之后他將手機停機。

　　警方調(diào)查顯示，張靜思一共給支訓(xùn)民發(fā)過4條短信，2009年12月25日11：43一條；2009年12月27日兩條，分別是10：33、10：34，兩封為同樣內(nèi)容；2010年1月7日13：58一條。同時，12月27日15：41撥打其電話3次；16：55又打了4次；12月28日15：50短信提示共有21次來電。

　　“那是支訓(xùn)民先威脅我，我才給他發(fā)短信的。”張靜思給成都商報記者出示手機短信的截圖，第一封短信主要敘述了兩人在項目上的糾紛，稱工人們要去找他，她控制不了局面；第二封稱“支老板，你昨天在電話中威脅恐嚇我，說要找黑社會整我，這話你重復(fù)了四遍，我已錄音……我現(xiàn)在什么都不怕，我舍生取義，我就要一個公平、正義，我堅信永遠邪不壓正！”第三封稱“現(xiàn)在四十多個外地工人在急等著，我只給你們兩天時間解決，否則后果自負(fù)。”

　　張靜思稱，她實際一共只發(fā)了三次短信，第二封短信可能由于手機原因發(fā)重了。而21次電話撥打記錄，則是因為支訓(xùn)民關(guān)機后，她不時打過去看其是否開機積累起來的。至于錄音，她稱當(dāng)時只是嚇?biāo)瑳]有真的錄下。

　　被拘

　　還打了20多次電話 構(gòu)成“騷擾”

　　2010年1月25日，渦北派出所將張靜思傳喚到案，當(dāng)天被拘留。亳州市公安局譙城分局的公安行政處罰決定書顯示，張靜思因違反《中華人民共和國治安管理處罰法》，被處以拘留五日的處罰。

　　同年4月6日，亳州市人民政府行政復(fù)議決定書稱，張靜思多次發(fā)短信及打電話給支訓(xùn)民成立，維持公安行政處罰決定。10月12日，亳州市譙城區(qū)人民法院行政判決書，駁回張靜思要求撤銷公安行政處罰決定書的訴訟請求。

　　張靜思認(rèn)為，自己只是因為業(yè)務(wù)往來正常聯(lián)系支訓(xùn)民，根本不構(gòu)成“多次騷擾”，而且警方所說的支訓(xùn)民報案之時，自己還沒有發(fā)第三次短信。一份有渦北派出所印章的詢問筆錄復(fù)印件顯示，支訓(xùn)民是1月6日下午16：10報案，而張靜思最后一條短信發(fā)于1月7日。

　　同時，警方詢問支訓(xùn)民時間為6日上午10：09，當(dāng)天下午15：30警方還詢問了柯才龍。“還沒報案就開始詢問了？”張靜思質(zhì)疑。

　　對此，亳州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，張靜思雖然只發(fā)了四次短信，但實際還撥打了無數(shù)電話，最多達到21次，因此執(zhí)法部門才作出“騷擾”的判斷，而且法院也做出了終審判決，符合法律程序。

　　該負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)時同樣因為電話短信騷擾被拘留的還有四例，不止張靜思一個，“并非因為她騷擾的是人大代表才被特殊對待”，而根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，對張靜思“沒有從重處理。”但對于詢問筆錄顯示的時間問題，這位負(fù)責(zé)人稱不太清楚細(xì)節(jié)。

　　當(dāng)事另一方

　　回應(yīng)

　　成都商報記者多次聯(lián)系支訓(xùn)民，對方均未接電話。

　　此前，據(jù)法制晚報報道，支訓(xùn)民對記者表示，對此事的回應(yīng)均與其公司辦公室楊主任聯(lián)系。楊主任表示，張靜思和支訓(xùn)民2009年確實有裝修業(yè)務(wù)往來，雙方的業(yè)務(wù)聯(lián)系是通過中間人談的。“對于支訓(xùn)民的報警行為，楊主任說，“(多次打電話發(fā)信息)對我們正常人來說都會引起的心理不愉快，何況是一個企業(yè)的負(fù)責(zé)人？因為他要做很多決策，(電話和信息)已經(jīng)影響了他的思維。”

　　人物素描

　　有人說她性格直

　　有人說她難纏

　　幾年來，張靜思的人生陷入一場戲劇般的翻天覆地：與丈夫離婚、母親去世、生意荒廢。自稱以前動輒上百萬生意的她，近日又因僅一萬多元的信用卡欠賬惹上了官司。

　　劉華斌是張靜思的高中同學(xué)，稱其是班長，人很豪爽，但就是性格說一不二，容易得罪人。劉華斌稱，以前班上不論誰犯了什么錯，張靜思都馬上當(dāng)面指出來，不管對方是否受得了。

　　給張靜思供貨的廠商張亞杰稱，張靜思“性格很直，講信用”。他稱，當(dāng)時他給張靜思供了幾萬元的貨，結(jié)果項目虧了，欠了他四五千元。幾年后，他都覺得這筆錢要不回來了，結(jié)果張靜思又聯(lián)系上他，把錢還了。

　　但在與張靜思有糾紛的一些商人看來，難纏是張靜思的“一貫作風(fēng)”。柯才龍在詢問筆錄中稱，張靜思“動不動就給你吵架，動不動就讓工人去鬧事。”而另一名個體老板仇林則稱，糾紛之后，張靜思威脅他兩三次，“說如果不付給她錢，她就炸我的賓館”。對此張靜思均予以否認(rèn)。

　　律師說法

　　對于“騷擾”

　　沒明確的法律界定

　　成都商報記者注意到，在《治安管理處罰法》中，對于“干擾他人正常生活”的界定為“多次”發(fā)送信息，沒有明確數(shù)量。重慶者羽律師事務(wù)所律師游飛翥，曾代理“甘肅張家川少年發(fā)帖被拘”案件，他表示，生活中每個人對騷擾會有不同的感受，目前并沒有一個明確的法律界定，認(rèn)定的尺度主要在執(zhí)法者的掌握當(dāng)中。游飛翥稱，人的權(quán)利受到影響和侵犯之后有兩個渠道，協(xié)商解決的私力救濟和訴諸公權(quán)力的公力救濟。生活中有大量的事情需要私下協(xié)商解決，私力救濟只要不超過一定的限度，應(yīng)當(dāng)是被允許的。

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