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美國對華光伏征收“雙反”關稅中國企業平靜應對

海口網　http://www.taikongsh.cn　時間：2015-01-29 11:04

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，美國國際貿易委員會近日做出仲裁，認定從中國大陸進口的晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為，從臺灣地區進口的此類產品存在傾銷行為，這意味著美國將對相關產品的兩地生產商和出口商征收反傾銷稅和反補貼稅。

　　美國國際貿易委員會表示，從中國大陸和中國臺灣進口的晶體硅光伏產品對于美國產業造成了實質損害，由于美國商務部此前已經仲裁認定兩地向美國出口的該產品存在傾銷和補貼行為，美國國際貿易委員會當天的裁定，意味著美國商務部將正式要求海關對此類產品征收雙反的關稅。根據美國商務部去年12月終裁確定的幅度，美國將對中國大陸廠商征收26.71%到165.04%的反傾銷稅，和27.64%到49.79%的反補貼稅。

　　針對中美光伏貿易糾紛，中國商務部已經明確表示，這是美方在2012年11月對中國輸美光伏產品征收高額反傾銷、凡補貼稅的情況下，再次向中國光伏產品發起的雙反調查，并且試圖征收高額關稅。中方對此表示強烈不滿。美方對中國產品進行限制的做法，是對貿易救濟措施的濫用，保護色彩十分明顯，勢必使中美光伏貿易糾紛再度升級。和半年前宣布初裁結果的反應不同，此次終裁落地之后，中國光伏企業顯出了一反常態的平靜，不少光伏企業在接受采訪時表示，會受到一定影響，但是已經做出了調整，減少損失。

　　美國智庫學者和太陽能行業協會多次警告，很多美國太陽能制造商依賴于全球光伏供應鏈，征收雙反關稅的做法也會損害美國太陽能產業的下游企業利益，減少太陽能相關的就業崗位。

　　那么美方此前是如何展開這一雙反調查的呢？中國國際廣播電臺駐美國記者張旭介紹，德國光伏產業巨頭太陽能世界公司美國分公司于2012年向美國商務部提起申訴，要求美國對來自中國大陸的光伏產品展開雙反調查，這一申訴導致美國市場上來自中國臺灣地區的光伏產品數量激增。太陽能世界公司美國分公司去年再次提起訴訟，指責中國大陸光伏公司將業務轉移到臺灣地區以規避關稅。為了回應這一訴訟，美國商務部去年1月對中國大陸和臺灣地區輸美晶體硅光伏產品發起第二次雙反調查，與首次雙反調查相比，二次雙反調查的范圍進一步擴大，從光伏電池擴大到光伏組件、層壓板、面板等，對象也由中國大陸擴大到包括中國臺灣地區，意在堵死大陸光伏公司海外代工和采購以規避關稅的做法。

　　美國國際貿易委員會當天的仲裁結果也進一步引發美國太陽能行業失望情緒，擁有上千家太陽能企業會員的美國太陽能行業協會稱，國際貿易委員會的決定，意味著美國太陽能產業的倒退。申訴方太陽能世界公司美國分公司也幾乎無法獲得任何好處。另一家行業機構美國評價太陽能聯盟稱，國際貿易委員會此舉將抬高美國國內太陽能價格，傷害美國企業利益。

　　有數據顯示，2014年光伏組件價格下降，為美國太陽能行業帶來21.8%的就業增長，該聯盟繼續呼吁，美中通過談判解決貿易摩擦，而不是設置貿易壁壘。