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三亞周邊景區回應給出租車“回扣”：是無奈之舉

海口網　http://www.taikongsh.cn　時間：2015-01-30 09:40

　　2014年年末，三亞市旅游委聯合三亞市工商局、三亞市交通局組織當地旅游景區簽訂《三亞市誠信經營承諾書》，公開宣布禁止向出租車、公交車、無資質車輛支付回扣招攬客人，引起了社會的廣泛關注。

　　1月16日，記者撰寫的《本網調查：周邊景區依然付"回扣"讓三亞很受傷》披露，前述《誠信經營承諾書》簽訂后，三亞景區景點向出租車司機支付回扣等現象幾乎銷聲匿跡。但與此同時，三亞周邊市縣部分景區依舊存在向出租車支付回扣的行為，這讓出租車司機在送乘客至這些景區時愿意在車費上做出讓步。

　　三亞一家景區負責人表示，自從簽訂《誠信經營承諾書》后他們一直嚴格守法經營，但周邊市縣景區并不受此約束，這樣的現象對景區的正常經營造成了很大的影響，在某種程度來說有違公平原則，讓他們“很受傷”。

　　不過，針對這一問題，瓊南地區一家景區接待業務負責人卻有不同看法。這位不愿透露姓名的景區接待業務負責人說，在三亞推出“禁回扣”措施后，海南省旅游委也發文要求樂東、陵水、萬寧、保亭、五指山等南部市縣響應和按照三亞市的做法，簽訂誠信經營承諾書，禁止向出租車、公交車、無資質車輛支付回扣招攬客人。由于此舉對于三亞旅游的健康發展具有積極意義，得到了業界人士的一致認可和支持。但隨之而來的問題是，三亞周邊這些景區的交通問題如何解決？

　　“其實我們給司機一些回扣也是沒辦法的事情。”據這位負責人介紹，近年來，三亞市在大力整頓旅游市場秩序的同時，不斷完善市內通往各旅游景區的交通。除了增加旅游公交、專線巴士之外，還有數百輛一日游旅游車，加上出租車的路程也比到陵水、保亭、萬寧等周邊景區的路程要近得多，所以游客前往這些景區十分便利。相反，與三亞市景區相比，三亞市以外的景區本身就地處偏遠，加之無旅游公共車（只有長途大巴），一日游車輛不允許跨境運營等交通限制，旅游進入性受限。在這種情況下，景區不得不采取一些諸如支付補貼、回扣的方式來吸引出租車拉客前往游覽。

　　但此次三亞市在與該市各旅游景區簽訂承諾書的同時，對該市各出租車公司的車輛到三亞以外旅游景區接送客人也進行了嚴格限制，這給原本就交通不便的三亞周邊景區，造成了較為嚴重的交通障礙，使得這些景區散客數量下降，經濟效益也受到影響。

　　“旅游市場治理需要‘堵’更需要‘疏’。”這位負責人認為，要從根本上杜絕給出租車司機回扣等問題，優化旅游景區品質服務，必須從大處著眼，樹立全省一盤棋觀念，打破區域交通限制，建立大三亞、大旅游、大交通概念，讓三亞市的所有合法營運的旅游車輛能夠不受限制地進入周邊其它市縣，使得旅游者能夠根據自己的選擇，自由地來往穿梭于大三亞旅游圈所有景區。這樣不僅有利于打破景區的交通問題，方便散客出行，也有益于大三亞旅游圈的建設，有利于三亞市在旅游旺季向周邊市縣釋放過于集中的客流，緩解旅游接待壓力，減少城區的交通擁堵等問題。

　　這位負責人建議，一年一度的春節黃金周是海南傳統旅游旺季，紛至杳來的游客將再次檢驗海南的旅游軟、硬件是否“過硬”，作為吃、住、行、游、購、娛中的重要一環，“行”對游客的旅游體驗至關重要。三亞市和交通部門應在深入調研和充分聽取意見的基礎上，盡快開放旅游交通，向周邊釋放旅游交通資源，為企業增收、游客增便、政府增譽創造條件。