國家發(fā)改委2月28日宣布，4月1日起，我國天然氣價格正式并軌。各省增量氣最高門站價格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價格每立方米上調(diào)0.04元，這也是我國價格改革中，首次大幅下調(diào)天然氣價格。據(jù)悉，按照2014年的用氣量計算，此次價格下調(diào)，將令油氣企業(yè)減收百億元。

　　我國天然氣價格將并軌

　　發(fā)改委稱，本世紀(jì)以來，我國天然氣消費快速增長，對外依存度逐年提高，2014年已達(dá)32%左右。為發(fā)揮價格杠桿作用，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，保障市場供應(yīng)，引導(dǎo)資源合理配置，近年來國家加快了天然氣價格改革步伐。

　　2013年7月，實施了天然氣價格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門站價格一步調(diào)整到與可替代能源價格保持合理比價的水平，存量氣價格分3年實施，計劃2015年調(diào)整到位。按既定目標(biāo)，2013年、2014年國家連續(xù)兩次較大幅度調(diào)整非居民用存量天然氣門站價格。這次天然氣價格并軌實現(xiàn)了理順非居民用氣價格“三步走”的目標(biāo)。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價格并軌意味著天然氣價格改革完成“破冰之旅”。而國際市場油價持續(xù)大幅下降，燃料油和液化石油氣等可替代能源價格也相應(yīng)回落，則為改革提供了良好契機(jī)。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前，存量氣與增量氣最高門站價格每立方米相差0.48元左右。按照現(xiàn)行天然氣價格形成機(jī)制，增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格每立方米提高0.04元，先期開展改革試點的個別省份只需提高0.02元，即可實現(xiàn)并軌，理順非居民用氣價格。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，天然氣價格改革的最終目標(biāo)是完全放開氣源價格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運輸價格和配氣價格。下一步，發(fā)改委將緊緊圍繞這個目標(biāo)開展工作。據(jù)了解，近年來，我國不斷推進(jìn)天然氣價格改革，已陸續(xù)放開了海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格和液化天然氣(LNG)氣源價格。

　　工業(yè)用氣大戶、車用氣直接受益

　　由于此次國家調(diào)整的是非居民用天然氣價格，因此國內(nèi)以天然氣為燃料的工業(yè)用戶，天然氣發(fā)電，天然氣化工，以及天然氣汽車行業(yè)均會受益。另外，對直供工業(yè)用戶價格的放開，價格下行幅度或超過0.44元/立方米，將會給此類客戶帶來更大收益。不過，由于有部分地區(qū)執(zhí)行政策為區(qū)分存量增量，則增量氣用戶面臨成本下跌，存量氣客戶面臨成本上漲。

　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對中新網(wǎng)能源頻道表示：“以玻璃客戶為例。下調(diào)0.44元/立方米的天然氣，可以帶來燃料成本節(jié)省70元/噸。上調(diào)0.04元/立方米，帶來成本上漲6.4元/噸。”

　　2014年下半年，由于國際油價的大幅下跌，天然氣與汽柴油相比，成本基本相當(dāng)，優(yōu)勢喪失。而此次價格調(diào)整或帶來CNG、LNG加氣站價格的下行，天然氣經(jīng)濟(jì)性將會增強(qiáng)。

　　而對于上游供應(yīng)企業(yè)來講，價格下調(diào)則會令這些企業(yè)的營收減少。3，按照2014年數(shù)據(jù)顯示，非居民用氣約為1450億立方米，占比77.5%。居民用氣部分為420億立方米，占比22.5%。在非居民用氣中，存量氣部分為1120億立方米，增量部分為330億立方米。

　　據(jù)王曉坤測算，對應(yīng)1120億立方米存量氣上調(diào)0.04元/立方米，則整體上調(diào)金額為44.8億元。對應(yīng)330億立方米增量氣下調(diào)0.44元/立方米，則對應(yīng)下調(diào)總金額為145.2億元。這意味著對上游供應(yīng)單位來說，尤其是以中石油、中海油為首的企業(yè)來說，此次價格調(diào)整下調(diào)多超過上調(diào)，或帶來營業(yè)額減少達(dá)到百億元，其中對中石油影響最大。

　　今年將全面建立居民用氣階梯價格制度

　　雖然本次價格調(diào)整并不涉及居民用氣門站價格，對居民生活和價格總水平?jīng)]有直接影響。但對于居民用氣價改革方向，通知也再次進(jìn)行了說明。

　　發(fā)改委稱，接下來我國將加快建立居民用氣階梯價格制度，2015年要全面建立。同時在做好低收入群體生活保障的前提下，逐步理順居民用氣價格。

　　對此，王曉坤認(rèn)為，居民用氣實行階梯氣價按照用量劃分各類氣價，一方面可以減少資料浪費，鼓勵市民節(jié)約。另一方面也在一定程度上保障了上游供氣企業(yè)的利益。

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