網友建言有望寫入政府工作報告

　　明天，十二屆全國人大三次會議開幕，國務院總理李克強將向大會做政府工作報告，網友提出的意見建議有望納入其中。記者日前從中國政府網獲悉，由多家網站主動發起的“2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策”活動目前已收到4.1萬條網友建言，其中已有914條優質意見送抵政府工作報告文件起草組。

　　一個多月收集意見4.1萬條

　　從今年1月22日起，中國政府網聯合人民網、新華網、央視網、中國網、新浪網、騰訊網等網站，發起“2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策”活動，公開征集社會各界對政府工作報告的意見建議。“獻一策”活動截至昨天，7家參與網站接收建言總數達4.1萬條，專題頁面訪問量616萬。

　　獻策活動過程中，網民通過各網站對18個主題進行建言，分別是簡政放權、宏觀調控、結構調整、財稅金融、新型城鎮化、“三農”、就業創業、收入分配、教育公平、科技創新、醫療改革、社會保障、住房保障、環境保護、節能減排、依法行政、反腐倡廉及其他主題。

　　據了解，活動期間，各網站還在專題頁面上按主題分類選登網民建言，設立熱門建言排行榜、歷年政府工作報告回顧等板塊，同時開通微博、微信交流區等與網民進行互動。

　　中國政府網相關負責人表示，在政府工作報告起草期間公開向社會公眾廣泛匯聚民智，是把公眾參與作為重大決策的一項重大舉措。在報告起草過程中，主動聽取網民的意見還屬首次。此外，對一些政府重大的決策，主動讓網民建言，對一些難題邀網民一同參與獻智獻策，將成為“新常態”。

　　網友拍磚少貢獻點子多

　　中國政府網相關負責人表示，與其他問政欄目有所區別，“獻一策”活動因為專門指向政府工作報告，所以指向性更加明確，時間也相對集中，欄目收集到的網友建言質量相對較高。

　　該負責人還表示，從網友提交的建言來看，建言人來自各個領域，提的意見建議覆蓋了社會生活的各個方面。而且，一大鮮明特點是“提問的少、拍磚的少、出點子想辦法的多”。絕大多數網友在提出問題的同時，也給出了自己的點子，貢獻自己的解決辦法。

　　從具體的意見來看，網民的選點小而實，比如在談及簡政放權問題時，網友提出要提倡無紙化辦公，進行網上審批，加大綜合服務大廳建設等。

　　此外，針對某一個具體問題，網民從不同的角度提出了不同的意見建議，有的甚至出現了針鋒相對的現象。比如，對于物業管理方面，有的網友提出，加大對物業企業的扶持并給出充分的論據。與之相對，也有網友提出要將物業服務轉向社區化，交給業主委員會。“本著兼聽則明的原則，我們也將不同的意見送到文件起草組參考，同時轉報相關部門研究處理。”該負責人表示。

　　兩會期間可繼續提意見

　　拿到網友留言之后，“獻一策”欄目組如何篩選？

　　“有的網友為確保自己提交的意見能夠進入決策者視野，在7家活動網站均提交了同一個觀點。”工作人員介紹稱，首先要排除重復性留言，然后就同一個領域、同一個點，甚至同一個觀點的留言進行歸類。

　　對于網友留言的核心觀點，工作人員要進行重點標注，這是為了確保后邊的人對每一條留言都認真審閱，在報送政府工作報告文件起草組時，也能讓起草組專家更加明晰地看到網友的核心觀點而不被遺漏。

　　在經過排除重復留言、分類篩選、對核心觀點進行重點標注之后，欄目組向政府工作報告起草組分6批共報送914條網友意見。這些意見覆蓋了18個主題，其中最多的是社會保障，達到103條。此外，排在前列的還有簡政放權、三農、財稅金融、教育公平、新型城鎮化、醫療改革等。

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　　以社會保障為例，網友的意見包括社保在全國范圍內的轉移；老齡化社會如何完善養老服務體系；加強對特殊人群的社會保障力度，比如留守老人兒童、失獨、殘疾；建議對大病、罕見病進行醫保保障等。

　　在簡政放權方面，網友提出，政府在曬出權力清單之后也要加強網上審批；希望審批權下放的同時增加監管；加大政務公開力度等。

　　針對三農問題，網友明確提出新型城鎮化建設需要合理規劃。有網友提出要大力推進城鎮化；也有網友提出城鎮化要分步走，要尊重有的農民愿意留在故土的愿望。

　　在金融財稅方面，網友提出要對加強對小微企業減稅、免費力度。

　　在18個主題當中還有一類“其他問題”也排名較高。據介紹，其他問題中含有交通問題、食品安全問題、社會治安問題等。其中，網友提出要建立食品安全違法舉報快速處理的制度，提出要嚴厲打擊拐賣兒童行為，對兒童進行DNA檢測登記。

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