國有資本應實行審計全覆蓋

　　京華時報：那么，以您的經驗來看，國企審計監管工作未來會在哪些領域發力？

　　董大勝：我的建議是，首先要對國有企業、國有資本實行審計監督全覆蓋。建議要把所有的國有企業，包括境外投資都納入審計監督的視野，對國有企業實行國家審計全覆蓋。

　　二是建立對國有企業經常性的審計制度。對國有企業的財務收支、資產負債損益以及國有資本保值增值等情況要爭取做到每年審計一次，或者兩年審計一次。對重大事項實行跟蹤審計，對國有企業領導人員的任期經濟責任履行情況在其任期內至少審計一次。

　　同時，還要對國有企業的重特大事項實行專項跟蹤審計。例如對企業的重大改組、并購、國有產權的處置轉讓、重大投資項目、大額采購事項和資金運用等，要實行專項跟蹤審計。同時，要抓好審計整改工作，實行嚴格的責任追究。

　　京華時報：這些都是外部手段，您剛才也提到，國企內部的自我監督也是關鍵。這方面應該如何規范操作？

　　董大勝：國企內部必須要建立自己的審計機構，在企業內獨立開展工作。可以考慮在國有企業建立總審計師制度，專門領導和負責企業的內部審計工作。總審計師直接對董事會負責，這項改革目前已經開始在一些國企推行。

　　京華時報：您認為目前央企審計工作的困難在哪里？

　　董大勝：我覺得現在還是人手不足造成的問題。像縣一級審計機關，就十幾個人，組織部在每年換屆的時候會布置任務，在一個月內審計二三十個干部，審計局除了局長、司機、出納、會計，沒有幾個人能干業務，兩三天就審完了，這樣能審計出來嗎？

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