（兩會今日關注·收入分配改革）新聞分析：農民工、白領、公務員為啥都吐槽“收入低”？

　　俗話說“家家有本難念的經”：農民工陳清是貨車司機，固定工資起步５０００元，常常感覺工作太辛苦、收入不穩定。外企白領張墨月收入１００００元左右，每個月都覺得不夠花。公務員趙克月收入４０００出頭，一直覺得掙得太少，目前考慮下海賺錢。

　　農民工、白領、公務員群體，看似工作相異、收入差別也很多，但大家卻都在“訴苦哭窮”，這個現象引起了在京參加兩會的一些代表委員的關注。

　　感受：生活壓力大、社保不健全

　　全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩說，他在調研中也發現以上現象，盡管是收入不同的人群，但生活壓力比較大、對收入不滿意，幾乎都是一個感受——“難”。

　　盡管“幸福”是主觀感受，但外在因素更為重要——郭乃碩認為，造成這一現象，除了房價高企、物價總體水平高帶來的壓力外，社保制度不夠健全和醫療、教育資源不均是重要原因。

　　房價和收入比就不說了，即便“蒜你狠”“姜你軍”等物價壓力也會讓工薪族“壓力山大”。稍微有點余錢的家庭，也會給子女上個奧賽班，如果家人生病，開銷則更大。

　　“養老、醫療保障水平還比較低。”全國人大代表、海南省儋州市政協主席鄧澤永說，這些年，各級政府在醫療、教育、保障性住房方面投入較大，取得了一定成效，但社會保障的水平還不夠高，特別是農民工群體流動在城市各個角落，生活十分艱難。

　　全國人大代表、國務院發展研究中心技術經濟研究部部長呂薇也認為，由于社保繳費率較高，以致拿到手的工資較低，“迫使”很多農民工寧愿選擇沒有合同和社保的工作。

　　代表委員認為，“安居樂業”是群眾幸福感的基本來源，除此之外，政府應進一步推動社保、醫保的有效覆蓋，加大力度治理農民工欠薪問題。

　　原因：收入分配結構要調整

　　同樣的學歷，同樣的辛苦，不同的工作，不同的收入，怎能讓人心里平衡？從國際經驗來看，“紡錘形”的收入分配結構是和諧社會的必要條件；如果類似的付出有類似的收獲，就不存在“拼爹”等現象了，一位政協委員毫不客氣的指出。

　　全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成說，從世界工業化進程來看，我國勞動者報酬的成本偏低，如果不扭轉這種格局，民生就得不到保障和改善，消費也就不可能穩步提升，最終反過來一定會損壞經濟的可持續發展。

　　“不能持續發展，資本當然也不可能得到合理的回報，政府財政同樣要面臨困局。”鄭功成說，“所以提高勞動者報酬，不僅是體現勞動力要素對財富增長的貢獻，也是我國經濟可持續發展，經濟社會更加協調發展的重要的條件。”

　　近年來，勞動報酬占ＧＤＰ的比值呈下降趨勢，這說明勞動力在收入分配中重要性在降低。也就是說，兢兢業業工作反而不如“炒房”“炒股”“炒錢”實惠，這也是很多企業“不務正業”的重要原因，換做個人更是如此。

　　全國政協委員宋豐強說，要改變這一現狀，就要在初次分配環節發力，讓勞動力分享更多的發展紅利，讓企業讓利、政府減稅、勞動者報酬提高，從宏觀上調配國民財富分配的大格局。

　　期待：公平分配、密實織網讓大家有踏實的“獲得感”

　　其實，自稱“收入低”的群體的還有很多——城管、小販，老板、農民工，開發商、業主……幾乎沒有人對自己目前的薪資水平滿意的。

　　“這個現象也不奇怪，因為大家都希望掙得越多越好。”全國人大代表謝子龍說，“但大家都‘哭窮’現象的背后，其實蘊含著大家心里‘沒底’的收入焦慮和消費顧慮，還有更深層次的對收入分配不公的不滿。這些都值得有關方面重視。”

　　郭乃碩說，要讓人們普遍有“獲得感”而不是“沒底感”，首先是要加快收入分配改革的力度，讓公開、公平、公正的原則掃除人們心中“不公”的不安，在全社會建立起合理的薪酬體系，“但更重要的，是盡快完善我們的社會保障網，讓大家對未來有足夠的踏實感。”

　　不少代表委員建議，我國應在醫療、養老、就業、低保等諸多領域都要加快深化改革的步伐，密實編織好讓群眾有更實在“托底感”和“獲得感”的社會保障網。

　　“社會報道領域的這些改革不僅能讓群眾有‘獲得感’，更能最大程度釋放消費能力，極大地拉動內需，反過來又將推動改革。”宋豐強說，“而這其實也就是人民對美好生活的向往。”

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