核心提示

　　2月5日，位于海口市白龍北路的一家已經營業5年以上的“阿舉貨運”物流公司人去房空。而在此前的兩天，這家物流公司還信誓旦旦，承諾兩天內將把一筆代收的白酒錢轉入客戶賬戶。

　　物流公司卷起貨款“跑路”，留下的辦公電腦和桌椅被拖欠貨款的貨主們一搬而空。然而，這點點陳舊的物品除了讓貨主們稍稍發泄心頭之火外，根本不能彌補他們的損失。

　　而據記者調查，在海口，6年時間，僅媒體報道的物流公司卷款“跑路”或倒閉關門事件就有21起，初步估算涉及資金超千萬元。

　　據國務院印發的《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》指出，物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業，是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。

　　這樣一個“朝陽”行業，為何出現物流公司屢屢關門卷款“跑路”現象？

　　一組數據和一封懇求信

　　6年時間僅媒體報道海口就有21家物流公司卷款“跑路”，涉及金額上千萬元。上百被騙貨主聯名寫信，反映物流企業良莠不齊，市場充斥大量黑心物流老板一事，希望相關部門能出手整頓。

　　海口近年來首家關門的物流公司出現在2009年2月。當月18日上午，營業不到3個月的海南速通物流公司突然自行宣告破產，公司負責人失聯。據貨主們估算，這家物流公司至少拖欠約70家貨主30多萬元的貨款。

　　令大家沒想到的是，這家公司的做法竟似引發了多米諾骨牌連鎖效應。

　　記者梳理了一下，從2009年2月到今年2月，6年時間，僅媒體報道過的物流公司老板卷款“跑路”事件已達21起，且呈逐年增加之勢：2009年和2010年分別為1起，2011年4起，2012年5起，2013年1起，2014年7起，今年僅一季度就有兩起。據初步保守估算，涉及資金上千萬元。

　　“我們是亞昌案的受害者代表，是合法經營者，經營的產品涵蓋人們的生產生活各個方面，為海口經濟做出了我們應盡的貢獻。我們的產品大部分要通過物流方式送到千家萬戶手中。但物流企業良莠不齊，市場充斥大量的黑心物流老板。希望相關部門能對海口全市物流企業進行一次聯合執法整頓和教育，對反面典型進行嚴厲打擊，對正面典型進行肯定表彰。”這是上百名貨主在亞昌貨運物流公司老板“跑路”后，專門給海口市相關部門寫的懇求信，希望政府部門能起到監管作用，減少物流公司老板“跑路”事件的發生。

　　“跑路”原因指向“兩低”

　　記者走訪物流公司相對集中的地方發現，不少物流公司租來門面房和運輸車，然后一張桌子、一部電話、一臺舊電腦就能開張營業。業內人士坦承所有物流公司基本沒有準入門檻，準入門檻低、開辦成本低或是“跑路”外因。

　　物流公司，相信提到這個名稱時，熱衷網上淘貨的人們首先聯想到的主要是快遞員、快遞公司。而快遞員、快遞公司一般是不收貨款的。作為替發貨方送貨的物流公司，收取的應該是運費，怎么還會有貨款？

　　“快遞公司主要為個人服務，而物流公司主要為企業服務。物流公司經營的對象主要指大筆的貨物，不是你在網上買一件兩件衣服，客戶也不是小散戶，主要是批發商之類的貨主。很多貨主要求一手交錢一手交貨，因此催生了由物流公司代收款。”一位物流公司人士告訴記者，“通過物流公司托運貨物費用低很多。”

　　這位人士說，物流公司發一趟車可以運送多家貨物，成本分攤到各個貨主，運費相應會降低很多。除了運費外，代收貨款的手續費其實是物流公司的主要利潤點。據了解，代收款的手續費一般在3%左右，幾萬元貨款的手續費就有上千元。

　　既然物流公司收益可觀，為何還有那么多公司頻頻“跑路”？

　　“物流公司老板卷款失蹤的現象在全國、全物流行業已屢見不鮮，但相信企業主開辦物流公司的初衷并不是為了圈錢‘跑路’，大多是遇到突發事件或經營不善造成的，準入門檻低和‘跑路’成本不高也一定程度上造成了跑路事件的頻頻發生。”省商務廳相關負責人分析道。

　　據省商務廳商貿流通處相關負責人分析，近年來物流公司老板卷款“跑路”事件頻發，一部分人是經營不善造成，一部分是物流公司老板因個人品質原因惡意“跑路”。

　　這位人士分析說，現在物流行業競爭激烈，整體盈利水平低，這對一些小物流公司來說經營壓力很大。不少小公司用低價攬客，送貨地點偏偏是邊遠地區，導致運輸成本較高，很容易出現虧損。之后，小公司往往采取挪用客戶代收貨款拆東墻補西墻的做法，一旦資金鏈斷掉，根本沒有償還貨款的能力，便選擇一走了之。

　　另一部分則是物流公司老板因個人品質原因惡意跑路。譬如一些老板染上了賭博、吸毒等不良嗜好，為滿足自己的私欲挪用客戶的貨款揮霍，一旦無力償還后便選擇溜之大吉。還有些企業主遇到了突發事件，如突然生重病、遭遇車禍等，需要一筆錢花銷，將貨款挪用花完后無力補上窟窿便選擇關門走人。

　　還有一部分“跑路”是物流公司經營者“打時間差”謀求新的利潤，然后失敗造成的。這些物流公司老板經手代收貨款金額比較大，便挪用或者投資到其他領域中，結果投資失敗。

　　海口“鑫海文”物流有限公司負責人盧某代收貨款后失蹤的案件就是這樣的原因造成的。這起案件已由海口市公安局美蘭分局破獲，案件當事人盧某私自挪用客戶30萬元貨款辦起了養雞場，結果天公不作美，一次大雨將他的養雞場沖垮。盧某無力償還債務，選擇了帶著客戶的貨款潛逃，最終被警方追捕歸案。

　　省商務廳商貿流通處相關負責人表示，一些小物流公司門面房和運輸車輛都是租賃的，自己只提供了一張桌子和一部電話，基本沒有投入成本，這也導致了企業主認為“跑路”成本低選擇鋌而走險溜之大吉，最終受害的往往是數百名信任他們的客戶。

　　商貿流通處處長李雪峰告訴記者，目前在我省乃至全國經營物流公司，從法律層面上僅需要辦理一張工商執照即可營業，交通部門只能對物流公司的運輸車輛是否具備運輸資質進行監管，基本沒有準入制度。一旦貨主經濟上受損，一般只能根據《合同法》或《消費者權益保護法》進行維權。

　　記者從省商務廳了解到，我省目前共有包括陸運、海運、航運、倉儲等在內的2500多家物流企業，其中約有300余家大型物流企業，其余的都是中小型物流企業，而所有物流公司基本沒有準入門檻。

　　業內人士坦承物流三亂象

　　“缺乏物流人才，沒有成熟的管理制度，市場惡劣競爭，三大因素導致一些小物流公司能拉一筆業務算一筆，資金鏈一斷，就很容易出現‘跑路’的情況。”海南一知名物流公司負責人介紹說。

　　連日來，記者先后在海口白龍北路、新港路等小型物流企業相對集中的路段走訪時發現，位于這些路段的小物流公司非常多，僅白龍北路就有近20家小物流企業。其中不少物流公司設施非常簡陋，有些公司甚至沒有醒目的門牌，僅在墻上簡單地寫上“XX貨運”字樣。這些小物流公司內部也非常簡陋，大多只有一張桌子、一部電話、一臺舊電腦等設施，有一部分物流公司甚至沒有懸掛工商執照。

　　位于白龍北路的一家物流公司老板直言不諱地告訴記者，只要客戶給錢，小物流公司可以把貨運到全省各個鄉鎮甚至到村到戶，而且不用客戶提供任何貨源憑證。所以小公司靠收貨不嚴、運費低和偏僻路線運輸一般能吸引一批固定客戶，這些客戶基本選擇讓物流公司代收貨款。

　　這位老板告訴記者，由于競爭越來越激烈，原來白龍北路有近40家小物流公司，現在只剩下近20家。一些小物流公司大多沒有自己的運輸車輛和固定工作人員，都是接到運貨委托后租車運輸。

　　海南一知名物流公司負責人分析道，現在我省物流行業亂象主要體現在三個方面。

　　一是物流行業的無序競爭和價格混亂。因為物流公司準入門檻過低，注冊物流企業既不需要資質，也不需要審批，更無資本限制和保證金約束，因此出現大量未經注冊的和無固定經營場所的個體經營戶，有的物流企業一張桌子就開業，既無規范的制度，也無基本的財務人員和管理人員，造成物流行業的無序競爭和價格混亂。

　　二是管理規范缺失。目前物流從業者的經營行為沒有行之有效的監督管理規范。物流企業往往自定規則，而且各不相同，也不統一。比如，代收貨款已經形成物流行業的慣例，但如何管理和支付代收款缺乏應有的規范，巨額代收款囤積在物流企業，使得部分道德品質差的黑心物流老板見錢起意有意拖欠不付，甚至卷款“跑路”。此外，有的物流企業收貨后給貨主的運單既不簽名，也不蓋章，埋下糾紛和隱患。

　　三是監督執法不力。由于物流業涉及公路、鐵路、水路、航空運輸業，也包括倉儲業和郵政業中的快遞業務，物流行業到底歸哪個部門主管，一直不十分明確。工商行政機關也缺乏對物流企業的長效監督管理機制，既不巡查，也不抽查，使物流行業基本處于“三不管”和無序狀態。公安機關和其他執法機關也缺乏有效的打擊。一些物流公司“跑路”案件發生后，公安機關往往以經濟糾紛為由不立案，無形中使得黑心老板挑戰法律的膽量越來越大。而物流行業協會也未起到配合監管和教育物流企業自律的作用。

　　物流業亟待拉長管理“短腿”

　　海南省物流與采購聯合會常務副會長兼秘書長吳銳認為，目前我省物流業問題很多，主要原因是政府相關部門工作相互銜接不到位和管理措施沒有落實造成的。

　　海南省物流與采購聯合會常務副會長兼秘書長吳銳向記者介紹說，物流業監管部門很多，像商務、工商、交通、公安等政府部門都有部分監管權利，但僅靠其中一個部門又無法監管到位，需要多部門綜合協調，信息共享，這就需要有一個專門的物流監管辦公室來牽頭負責。早在2012年8月份，經海南省政府批準，由省商務廳下發的《海南省現代物流業發展規劃(2011—2020)》中就明確提出，我省應成立由省政府各相關管理部門共同參加的“海南省現代物流業發展領導小組”，作為全省物流發展組織與協調管理機構，負責研究全省現代物流業發展重大事項和相關政策，協調解決現代物流業發展中的重大問題和困難。領導小組在省商務廳設立省物流推進辦公室，作為常設機構負責物流政策制定、部門協調、項目審核和頒發《現代物流項目認定書》等日常工作。各市縣成立相應機構，負責促進轄區內物流業的發展。

　　但迄今為止，我省既沒有成立物流業發展領導小組，也沒有設立專門的物流管理辦公室，相關監管部門各自為政，對物流業的監管基本屬于空白。

　　吳銳表示，國家發展改革委下發的《促進物流業發展三年行動計劃(2014—2016年)》的通知中，明確要求由發改委、交通運輸、商務三部門牽頭，負責規范市場秩序。要求加強物流業信用體系建設，推動物流信用信息資源整合共享，培育物流信用服務機構，在部分專業物流領域開展試點示范，初步建立分類監管和失信懲戒機制。但我省目前尚未開展這類工作，以前我省制訂的一些行業規范措施也基本沒有落實。

　　貨主維權這樣做——

　　優選大公司非現金交易

　　上千萬貨款被物流公司卷款“跑路”，這樣的數據讓更多的貨主擔心，該怎么樣維護自己的利益？

　　我省物流企業有2500多家，而大型物流企業約300家，絕大多數是一些不知名的小物流公司。而目前所有卷款“跑路”的物流公司都是小企業，沒有一家大物流公司出現此類情況。對此李雪峰建議，貨主委托物流公司運貨時一定要擦亮眼睛，盡量選擇有一定規模的物流公司合作。

　　李雪峰說，現在一些大物流公司的收費并不高，只不過接收貨物運輸比較規范，像要求貨主實名制，對運送的貨物進行溯源要求提供憑證，對于一些危險物品則拒絕運送，簽訂委托運送協議等。但這些規范化的要求并不繁瑣，對于雙方都是一種約束和保障。可以說只要貨主選擇大物流公司合作，基本不會出現物流公司老板卷款失聯的事情，即使出現了此類事件，相關部門也能從物流公司的固定資產里挽回貨主的損失。因為大物流公司一般都有多輛運輸車和固定倉庫，還有多名固定員工。這些大物流公司非常看重自身的品牌聲譽，違法成本非常高，一般不會鋌而走險。

　　李雪峰表示，現在全國很多大物流企業在海南落戶，設立了運營公司或分支機構，并建立了倉儲基地。很多在工業園區或物流基地注冊的大物流公司都在批發市場及城市商圈設立了分支機構，方便商家就近辦理運貨手續。現在物流已經越來越發達，越來越便捷。下一步商務部門會引導這些物流企業進一步提高服務水平，并將運貨網絡拓寬到鄉村、社區、學校等底層。

　　在海南運貨后代收貨款已經成為物流行業的潛規則，物流公司老板手中有大量現金后往往進行挪用，由此出現了一系列卷款潛逃事件。省商務廳建議，貨主應選擇不用現金支付，采用手機支付、網上支付等非現金交易，可以基本杜絕物流公司老板卷款“跑路”的事件。

　　海南省商務廳下發的《海南省現代物流業發展規劃(2011—2020)》中明確提出，我省應盡快建設物流信息平臺，該平臺將包括政府信息服務功能、數據交換功能、物流信息發布功能和電子商務、信用監管等功能。信息平臺還要給各類具有物流信息和管理服務需求的企業，提供方便、安全的平臺服務。但由于資金不到位，這個由政府主導的多功能平臺一直沒有建立起來。

　　記者獲悉，海南省物流與采購聯合會已經和一些企業合作，即將建立起一個具有交通運輸信息等部分功能的簡化物流信息平臺，但這個平臺還不具備網絡支付功能。

　　吳銳認為，盡管我省還沒有可進行第三方交易的支付平臺，但現在通過手機和電腦使用網上銀行轉賬非常便捷，發貨方和收貨方完全可以實現網上支付，杜絕通過物流公司代收現金。

　　海口物流公司事件

　　2015年

　　2起

　　2月，營業有5年以上的阿舉貨運物流公司“跑路”，拖欠數十名貨主的貨款。

　　1月，倪氏萬信通物流公司“跑路”，數十個貨主損失超100萬元。

　　2014年

　　7起

　　12月，東升361物流老板“跑路”，數十名貨主損失60余萬元。

　　12月，經營8年的速達物流公司宣告破產，拖欠200商戶貨款200多萬元。

　　11月，龍鴻物流老板卷款“跑路”。

　　11月，鄉鄉通物流老板卷款失聯。

　　7月，日通貨運公司關門停業，卷走10多位貨主的錢財和貨物。

　　5月，亞昌貨運公司老板卷款“跑路”，上百貨主損失或達600萬元。

　　1月，昌順達物流公司卷走80多名商戶的70余萬元貨款。

　　2013年

　　1起

　　10月，“今明環島快”物流老板涉嫌卷款潛逃，數千客戶被騙。

　　2012年

　　5起

　　10月，好直達物流有限公司老板“跑路”。

　　6月，“瓊海人”物流卷款逃跑，貨主損失3萬余元。

　　6月，鴻昌達物流公司逃跑，數十名貨主上百萬元被卷走。

　　5月，四通八達物流老板卷款失蹤，15位貨主10萬貨款被卷走。

　　3月，運豐物流老板失蹤，幾名貨主萬余貨款打水漂。

　　2011年

　　4起

　　5月，騰島物流公司關門失聯，十多戶商家10余萬貨款被卷走。

　　3月，通昌達物流公司關門失聯，幾十名貨主損失金額約200萬元。

　　2月，鑫海文物流有限公司老板捐款失蹤，100多名貨主60萬元被卷走。

　　2月，盈達物流公司發生卷款關門事件，受害者30余人，貨款金額40萬元。

　　2010年

　　1起

　　5月，良順達物流老板卷款失聯，拖欠30多名貨主20多萬貨款。

　　2009年

　　1起

　　2月，速通物流公司獲準營業不到3個月，突然自行宣告破產，拖欠約70家貨主30多萬元貨款。

　　行業呼聲

　　物流行業誠信經營迫在眉睫

　　記者在采訪中了解到，為了全面反映物流企業的服務能力，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會已聯合發布了物流企業分類與評估指標，把運輸型物流企業、倉儲型物流企業及綜合性物流企業按照不同評估指標分為5A級到A級共5個等級，5A最高，依次降低。我省相關機構已經按照評估標準，從物流企業的經營狀況、資產負債率、設施水平、管理水平、人員素質及信息化水平共6大項標準進行評估，目前全省共有28家物流企業被認定為A級企業。其中海南港航行控股有限公司等12家企業為4A級；海南郵政物流有限責任公司等13家企業為3A級；海南全順達物流有限公司等3家企業為2A級。

　　李雪峰認為，盡管目前現狀是鼓勵大家創業，政府部門逐漸簡政放權。但物流公司老板頻頻“跑路”給大家敲響了警鐘。商務部門將從促進、規范物流行業的角度，引導我省物流行業加強信用體系建設，出臺物流操作服務標準，讓物流行業健康快速發展。

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