政策:到期墓地繳費細則不明確

　　2012年3月,國家發展改革委和民政部下發的《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》明確,繳費到期后的墓穴,群眾申請繼續使用的,公墓經營單位收取的公墓維護管理費由各地價格主管部門依法納入地方定價目錄,收費標準按公墓維護管理的實際成本及合理利潤核定,具體由各地確定。

　　記者調查發現,現行的法律法規對墓地到期怎么續繳、按什么價格續繳等細節問題均未明確地規定。目前,全國多數地區處于監管“真空”。

　　北京市民政局新聞發言人李紅兵表示,由于《殯葬管理條例》和《北京市殯葬管理條例》以及《公墓管理暫行辦法》將進行修訂,新規出臺前,北京墓地第一次續租暫定周期為10年,續租費用目前只按相關標準收取土地租賃費和墓地管理費兩項,“目前收費特別是管理費用明顯偏低,將等相關政策調整后再重新確定”。

　　專家:無主墓不等于到期就要“易主”

　　“無主墓并非真正無主,政府應該對其承擔一定的責任。”中國殯葬協會專家委員會專家喬寬元說,政府應鼓勵社會組織對這些無主墓進行集中保管和統一祭祀,人性化對待這一問題。

　　位于北京市通州區的通惠陵園到期無人續租的墓已有1000個左右,陵園主任武俠介紹,家屬除了可以選擇繳納500元不到的費用續租10年,還可以免費使用“深埋式生態節地安葬設施”——觀音臺的服務,將逝者骨灰直接輸送至觀音臺下,自然分解,回歸大地。

　　戚學森說,國家雖然規定了土地的使用期限,但并不等于期限到了就要“易主”。依法獲得土地使用權之后,只要土地使用的性質和獲得批復時是一致的,依然可以按相關規定延續對土地的使用。

　　多數受訪者表示,要解決上述問題,不僅需要相關部門盡快出臺到期墓地處理的相關細則,平衡墓園和家屬的利益,探討適當延長墓地繳費周期,還需要大力倡導文明綠色殯葬新風氣,盡量減少土地的使用量。

　　■ 北京探訪

　　八寶山:

　　續租10年每平米僅750元

　　記者昨日從八寶山人民公墓了解到,該墓園已經3年無新墓地可賣,目前正在辦理到期墓地續租、老墓地遷移改造等業務。八寶山人民公墓新聞發言人倪曉峰告訴記者,算上續租的地租和墓穴管理費,續租十年,每平米墓地大概在750元。

　　市民表示比租自行車棚還便宜

　　“你們算錯沒有?租10年墓地比租個自行車棚還便宜?我今天可是帶了好幾萬塊錢來的。別算錯了讓我再跑一趟。”昨天,在八寶山人民公墓業務廳,正在給墓地續租的王女士聽完營業員的介紹后感到驚訝,她告訴記者,她父親的墓地續租,價格是600多塊錢,比租自行車棚還便宜。

　　倪曉峰介紹說,人民公墓目前共有6萬多個墓穴,面臨續租的到期和即將到期的墓穴總共有3萬個左右,此次續租一續10年。他說,市區墓地10年的租金是每平米750元,遠郊區縣是每平米500元。再加上墓地價格0.5%的墓穴管理費就是市民續租需要花費的錢。

　　王女士父親的墓地大小為0.8平方米,10年的租金是600元,她當時購買時墓地價格是1200元,墓穴管理費是3元,她續租應繳費用為603元。

　　無主墓穴免費遷移改造

　　北京市民政局殯葬管理處透露,北京33家經營性公墓中,面臨到期問題的約有10家。

　　記者了解到,八寶山人民公墓,由于一些墓區因棺木腐爛造成塌陷、斷碑,還有朝向不一等問題,從2007年開始舊墓遷移改造,今年,他們向社會公布了遷移改造的措施和價格。

　　市殯葬管理處副主任黃峭泉介紹,此次遷移改造,無論之前是否已經超過了租期,遷移后都將重新計算20年的新租期。“對于一些時間比較長,親屬關系比較遠,民政部門會進行免費遷移改造,或者對其進行深埋安葬。”

　　倪曉峰介紹說:“此次遷移改造會改成耐風化的石材墓碑,遷移改造的費用,包括新墓穴的租金、墓碑、刻字、貼金等,平均每個在2萬元左右。如果市民不愿意遷移,公墓方面會在拍照、簽協議后,保持墓地原樣。” 　

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