舞動民族風 歡唱幸福歌

　　——我省少數民族和民族地區經濟社會發展綜述

　　4月12日下午，瓊中黎族苗族自治縣什寒村。“苗家樂”老板李政富正忙得不可開交，他一手端著炒土雞，一手捧著山蘭米酒，忙著給客人上菜。李政富說，每逢節假日，他都會如此忙碌。

　　什寒村為黎族苗族共居，具有濃郁的黎苗文化特色。然而，2009年之前，什寒村的村民與外界接觸較少，從未想過靠旅游致富。為了轉變村民的觀念，政府相關部門組織村民外出學習經驗，并出資幫助設計、建造民宿客棧。通過幾年的建設，目前，什寒村已經走出了旅游帶動經濟發展的新路子。據介紹，自2013年8月正式開門迎客以來，什寒村村民的人均純收入從2012年的2720元增長到2014年的7528元，短短兩年時間增長到原來的3倍。

　　什寒村的致富是海南民族地區快速發展繁榮的一個典型例證。近年來，在省委、省政府的正確領導下，我省民族地區堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央民族工作會議精神，牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的民族工作主題，主動適應新常態，凝心聚力謀發展，加快發展少數民族和民族地區經濟社會各項事業，為全面加快海南國際旅游島建設，爭創中國特色社會主義實踐范例，譜寫中華民族偉大復興中國夢海南篇章作出了新的貢獻，奠定了實現全面建成小康社會目標的堅實基礎。

　　同心共建

　　傾心發展民族事業

　　省委、省政府高度重視民族工作，把加快少數民族和民族地區經濟發展擺上更加突出的位置，出臺實施了《海南省少數民族事業“十二五”規劃》，統籌安排民族地區各項事業發展，在項目安排和資金投入上加大對民族地區的傾斜力度，促進民族地區經濟又好又快發展，極大改善了民族地區群眾的生產生活條件。2014年，我省民族地區實現生產總值944.23億元，比上年增長6.7%；全社會固定資產投資總額1161.35億元，比上年增長11.5%；城鎮常住居民人均可支配收入23895元，比上年增長8.9%；農村常住居民人均可支配收入9388元，比上年增長13.4%。

　　產業。落實新型工業、戰略性新興產業和高新技術產業發展的優惠政策，安排工業園區發展專項資金，推進三亞創意產業園、昌江工業園區和陵水清水灣國際信息產業園基礎設施建設等；加快民族地區旅游業轉型升級，陵水分界洲景區升級為海島型5A級景區，五指山黎峒文化園初成規模，白沙、陵水、保亭一批特色風情小鎮建設取得重大進展；加大落實強農惠農富農政策力度，扎實推進農業傳統產業和特色產業發展，農業發展基礎進一步增強，農業產業結構進一步調整優化，農業產業化、規模化生產進一步發展。

　　人民生活和社會保障。民族地區城鄉居民消費支出進一步增加，消費結構趨于合理，醫療保健、交通和通訊、教育文化娛樂、衣著、網絡消費等較快增長。加快實施保障性安居工程和農村危房改造，城鄉居民居住條件進一步改善。城鎮居民養老保險實現全覆蓋，60歲以上城鎮居民每月領取基礎養老金130元。完善新型農村社會養老保險，提高新農保基礎養老金標準，由每月85元提高到100元。提高城鄉低保標準，城市由每月不低于280元提高到平均365元，農村低保月人均保障標準為250元。

　　教育科技。將義務教育納入公共財政保障范圍，實施教育扶貧移民工程，思源實驗學校覆蓋全省所有民族市縣和國家、省扶貧開發工作重點縣。除享受義務教育階段免費教育外，由省、市縣財政共同負擔學生的生活補助和交通費，生活補助按照小學生每人每年600元、初中生每人每年750元標準補助，交通費按照每人每年160元標準補助。推進農村義務教育學生營養計劃，五指山、瓊中、白沙3個試點市縣5萬余名農村在校學生享受免費營養餐。

　　醫療衛生。推進公共衛生和基層醫療服務體系建設，城鄉居民享受醫療衛生公共服務的水平進一步提高。加強民族地區區域醫療中心建設，縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系不斷完善。目前民族地區擁有醫院80家、鄉鎮衛生院121家、村衛生室1026個。

　　同行共享

　　全力推進民族團結進步

　　建省以來，省委、省政府高度重視做好民族工作，鞏固發展平等團結互助和諧的民族關系。我省各級民族工

　　作部門牢牢把握“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題，把維護民族團結與社會穩定作為頭等大事，把推動少數民族和民族地區的經濟社會發展作為第一要務，把廣泛深入開展民族團結進步創建活動作為重要載體，推動民族團結進步事業向前發展，取得了顯著成效。在國務院第六次民族團結進步表彰大會上，我省12個模范集體和15個模范個人受到國務院表彰。

　　不斷增強黨政領導和各級干部群眾的民族團結意識。結合海南黎族苗族“三月三”節慶活動，大力宣傳我省少數民族和民族地區經濟社會發展成就，通過廣泛深入的宣傳教育，引導全省各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，使黨和國家的民族政策和法律法規深入人心，使各民族同呼吸、共命運、心連心的優良傳統代代相傳，形成全民受教育、人人促團結的生動局面。

　　開展多種形式的民族團結進步創建活動。各市縣、各部門抓住重點，擴大覆蓋，扎實推進民族團結進步創建活動進社區、進街道、進鄉村、進學校、進企業、進軍(警)營的“六進”活動，涌現出保亭黎族苗族自治縣響水鎮什赤村、省民族技工學校等先進典型。2014年，省民族技工學校被國家民委授予第二批“全國民族團結進步創建活動示范單位”。

　　舞動民族風

　　特色村寨靚瓊島

　　少數民族特色村寨保護與發展項目是我省“十二五”規劃重點建設項目，確定保亭黎族苗族自治縣三道鎮什進村、萬寧市長豐鎮文通村、瓊中黎族苗族自治縣什運鄉番道村等25個村寨作為“十二五”時期我省少數民族特色村寨保護與發展重點項目。我省遵循“建設一批民居特色突出，產業支撐有力，民族文化濃郁，人居環境優美，民族關系和諧的少數民族特色村寨”的思路，加大少數民族特色村寨的建設力度。從2010年至今，我省已累計投入各類資金5.3億元，建設少數民族特色村寨27個，改建、新建特色民居2025戶，受益群眾8477人。

　　為規范建筑風格，充分展示民族風情，組織編寫了《海南省少數民族特色村寨圖文集》，整理匯編了具有海南少數民族地方特色的特色民居設計方案，為少數民族特色村寨建設工作提供了思路和方向。2014年10月，國家民委公布首批“中國少數民族特色村寨”名錄，保亭黎族苗族自治縣三道鎮什進村、白沙黎族自治縣元門鄉羅帥村、萬寧市長豐鎮邊肚村委會文通村成為我省獲此殊榮的民族特色村寨。

　　我省把加快民族地區農村基礎設施建設，打通民族地區農村道路“最后一公里”作為民族地區與全省一道全面建成小康社會的重要舉措。2014年，我省已投入資金約9400萬元，安排民族地區農村道路“最后一公里”工程項目100項，建成138.8公里農村道路和26座小型橋梁，解決少數民族群眾出行難問題。

　　撐起幸福傘

　　興邊富農促增收

　　2011年，國務院批準我省6個民族自治縣納入國家興邊富民行動政策扶持范圍，我省成為全國唯一以海域邊境縣享受這項優惠政策的省份。2011-2014年，中央財政共安排我省興邊富民行動資金3.18億元，全部用于民族地區基礎設施、特色產業、社會事業等方面的建設，有力促進了我省少數民族和民族地區加快發展。

　　改善民族地區基礎設施。2011-2014年，國家民委安排我省興邊富民行動資金1.1億元，其中7400多萬元用于基礎設施建設，共修建鄉村道路112.51公里，涵洞49個，建設小型橋梁12座，解決了8.7萬人行路難、2.5萬人飲水難問題。

　　培育民族地區特色產業品牌。2011-2014年，投入特色產業的資金達3129萬元，安排建設項目93個，其中種植業項目43個；養殖業項目50個。陵水黎族自治縣在3個鄉鎮扶持145戶農戶種植圣女果，保亭黎族苗族自治縣重點扶持毛感鄉大棚瓜菜四棱豆種植業，白沙黎族自治縣著力發展竹筍產業和姜茶加工業，樂東黎族自治縣重點扶持熱帶珍稀景觀樹種繁育種植產業和七彩山雞、五腳香豬養殖產業等。

　　促進少數民族群眾增收致富。在扶持模式上，摸索出一批與農戶密切協作的生產模式，如“企業＋農戶”、“基地＋農戶”等。在扶持產品規模上，重點扶持一批有一定發展規模、帶動能力強的種植養殖專業戶，通過擴大生產形成規模效益。民族地區各市縣的扶持方式各異，讓少數民族群眾得到實實在在的受益，得到了國家民委聯合調研組的充分肯定。

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