6月29日，中國國家主席習近平在北京人民大會堂會見了出席《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式的各國代表團團長。中新社發廖攀 攝  

　　《亞洲基礎設施投資銀行協定》昨日正式簽署。在有了這項“基本大法”后，亞投行仍有一系列懸念待揭曉：何時正式成立？哪國的人選會成為首任行長？會在哪里設立“分行”？美國和日本未來有無可能加入？怎樣保證專業高效、透明廉潔？

　　——亞投行何時正式成立？

　　6月29日，亞投行籌建迎來又一里程碑。當天上午，《亞洲基礎設施投資銀行協定》在北京正式簽署，標志著亞投行籌建工作進入《協定》批準生效和全面做好運營準備的新階段。

　　值得注意的是，協定簽署并不代表著亞投行馬上就能宣告正式成立。此次57個意向創始成員國中，正式簽署協定的是已通過國內審批程序的50個國家。其余7個未簽署協定的意向創始成員國可在年底前簽署。

　　那么亞投行到底何時正式成立呢？中國財政部部長樓繼偉昨日透露，各國簽署《協定》后，還需經本國立法機構批準。年底之前，經合法數量的國家批準后，《協定》即告生效，亞投行正式成立。

　　這也意味著，亞投行有望在2015年正式亮相世界。商務部研究院國際市場研究部副主任白明對中新網記者表示，隨著亞投行的成立，這個法定股本為1000億美元的新的多邊開發機構，將為亞洲乃至世界經濟發展帶來巨大紅利。

　　——哪國人選會成為首任行長？

　　在亞投行成立后，誰來出任首任行長，廣受關注。根據協定，行長最終人選由最高權力機構理事會投票選舉產生，行長應是域內成員國的國民，任期5年，可連選連任一次。這意味著非亞洲國家將無緣行長職位。

　　財政部副部長史耀斌昨日表示，亞投行將按照“公開、透明、擇優”的程序遴選行長，并由理事會任命。當行長遴選工作啟動后，中方將推薦“強有力的候選人”競選首任行長。

　　據悉，亞投行股東前三位依次是中國、印度、俄羅斯。中國投票權占總投票權的26.06%。在白明看來，首任行長最有可能從中國、印度之間產生，“中國的可能性大一些。畢竟是中國倡導成立亞投行，我個人希望第一任行長是中國人，這對于協調各方也更方便高效?！?/p>

　　對于首任行長人選，外界預測呼聲最高的是目前擔任亞投行多邊臨時秘書處秘書長的金立群。公開簡歷顯示，金立群曾任中國財政部副部長、世界銀行中國副執行董事、中國投資公司監事長等職，也曾經是首位以副部級高官身份出任亞洲開發銀行高管的中國人。

　　——會在哪設立機構或辦公室？

　　目前，亞投行已確定總部落戶北京。根據協定，亞投行可以在其他地方設立機構或辦公室。

　　未來隨著業務的發展，亞投行可能會在哪里設立機構或辦公室？對此，樓繼偉此前曾表示，各方將根據未來亞投行業務開展情況協商確定。

　　在專家看來，未來亞投行設立“分行”是大勢所趨。白明指出，亞投行主要面向亞洲，在亞洲地區最有可能設立“分行”的是印度，因為印度是“金磚國家”，同“一帶一路”倡議關系密切，且自身基礎設施建設相對落后，需求較大。

　　“英國倫敦、德國法蘭克福、盧森堡也有可能設立‘分行’。”白明表示，這三地金融業發達，都希望成為人民幣離岸交易中心，因此應該會積極申請設立亞投行“分行”，從而為自己在競爭中增加重要砝碼。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東對媒體表示，未來，隨著亞投行業務的拓展，在北京之外的地區設立“分行”也利于項目開展和業務管理。此外，設立“分行”也有平衡區域的考量，比如歐洲本身經濟就相對發達，一些歐洲國家既是創始成員國，也為亞投行注入了大量資金，因此，在歐洲設立亞投行“分行”無可厚非。

　　——未來美日有無可能加入？

　　目前，亞投行已經基本確定了“首發陣容”，但亞投行的大門依然保持“敞開”。

　　根據協定，亞投行對世界銀行和亞洲開發銀行成員開放。符合成員資格的國家或地區，經理事會“特別多數”(即理事人數在理事總人數占比過半，且所代表投票權不低于成員總投票權一半)投票同意后，可成為亞投行成員。

　　作為世界銀行和亞洲開發銀行的主導者，美國和日本并未第一時間申請加入亞投行，甚至還不時“潑一些冷水”。而針對美日今后加盟亞投行的可能性，史耀斌表示，只要是世行、亞行的成員，“經審批后都有可能成為亞投行成員”。

　　“不排除美日未來加入的可能，但近期加入的可能性不大?！卑酌髡J為，基于利益的考量，美國和日本不希望亞投行稀釋它們在亞洲地區的經濟影響，也不希望自己的主導權被削弱，因此，美日對中國倡導的亞投行的冷淡態度短期難以改變。

　　——怎樣保證專業高效、透明廉潔？

　　“中國愿同各成員國一道，將亞洲基礎設施投資銀行打造成專業、高效、廉潔的新型多邊開發銀行，共同為促進亞洲和世界經濟繁榮作出貢獻。”中國國家主席習近平29日會見出席《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式的各國代表團團長時表示。

　　針對怎樣保證專業高效、透明廉潔這一問題，樓繼偉近日撰文表示，亞投行是中方倡建的首個多邊開發銀行，將充分借鑒現有多邊開發銀行的經驗和做法，在治理結構、業務政策、人力資源管理等方面堅持國際性、規范性和高標準，確保亞投行專業運營、高效運作、透明廉潔。

　　樓繼偉提出，亞投行將避免其他多邊開發銀行曾走過的彎路，尋求更好的標準和做法，以降低成本和提高運營效率。亞投行對腐敗、欺詐等行為持“零容忍”的態度，并將執行嚴格的誠信與反腐敗政策及規定。

　　記者注意到，根據協定，亞投行要堅持“公開、透明、擇優”的程序選拔人才；應制定信息披露政策，以提高業務透明度；每季度要向其成員發送銀行財務狀況總表和損益表，說明其業務經營狀況。

　　“必須要嚴格按照章程辦事，在亞投行建立初期就打好基礎，這樣才能事半功倍?！卑酌鞅硎荆L遠來看，要真正把亞投行建成高標準的國際金融機構，還需付出更多的努力。

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